中国天然气高质量发展报告（2021）

　　本书旨在梳理2021年国内外天然气发展状况，中国天然气发展遇到的新问题以及解决方法，对相关政策进行了系统的解读，梳理了天然气产业方面的重大事件，并提出中国天然气发展总体思路，为推动下一步稳定协调发展明确定位、方向和目标，为天然气高质量发展建言献策、汇集多方力量，凝聚广泛共识。本书可为行业、政府、企业以及研究机构等了解天然气行业状况、把握行业发展趋势提供参考。

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一、中国天然气高质量发展成效
（一）天然气创新发展成效
1.“管住中间、放开两头”，创建产业发展新机制
2.勘探开发理论不断突破，技术水平明显提高
（二）天然气协调发展成效
1.天然气供需同步发展，多元供给方式基本协同
2.“全国一张网”初步形成，储运设施短板得到改善
（三）天然气绿色发展成效
1.深入实施天然气替代工程，助力大气环境质量改善
2.践行绿色低碳发展理念，积极推进甲烷排放治理
（四）天然气开放发展成效
1.依托“一带一路”，全方位拓展天然气国际合作
2.加强制度建设，天然气产业链转向全面开放
（五）天然气共享发展成效
1.天然气消费总体持续增长，各行业共享天然气发展成果
2.用气服务水平显著提升，惠及广大城乡居民
二、中国天然气高质量发展问题及挑战
（一）天然气创新发展的问题及挑战
1.产业政策仍需进一步完善，体制机制改革有待深化
2.核心技术突破有限，科研体制机制仍存在一些深层次问题
（二）天然气协调发展的问题及挑战
1.国内生产难以满足消费快速增长需要，产业链各环节规划建设不协调等问题仍较为突出
2.天然气管网建设与运营的协调性不高，储气能力不足仍是制约稳定协调发展的主要瓶颈
（三）天然气绿色发展的问题及挑战
1.天然气在交通领域发展相对缓慢，配套基础设施等方面建设亟待加强
2.企业“电代油”缺乏积极性，甲烷控排体系有待建立
（四）天然气开放发展的问题及挑战
1.对国际天然气市场的影响力依然较弱，企业开展国际合作经验不足
2.落实引入外资政策仍面临较多难题，国际新形势给引进外资带来新挑战
（五）天然气共享发展的问题及挑战
1.各区域天然气消费不均衡，城镇燃气发展水平存在较大差异
2.城乡间天然气消费不平衡，农村地区燃气普及率不高
三、中国天然气高质量发展展望
（一）天然气创新发展展望
1.天然气主体能源定位进一步明确，持续完善高质量发展政策体系
2.“联合攻关”体制机制可望建立，激发科技攻关更大动力活力
（二）天然气协调发展展望
1.产业规划建设运行协同推进，有效促进供需均衡发展
2.基础设施建设运营加快完善，协调运行管网体系逐步成型
（三）天然气绿色发展展望
1.进一步助力大气污染防治，提速车船等重点应用领域发展
2.绿电替代进一步普及，继续完善甲烷控排体系
（四）天然气开放发展展望
1.国际市场影响力逐步增强，可望持续提高治理水平
2.竞争性市场体系加快建立，有望全方位高水平对外开放
（五）天然气共享发展展望
1.区域间均衡发展水平不断提升，形成共享发展新格局
2.城乡间发展差异缩小，助力乡村振兴目标实现
结束语