领导干部依法行政案例教程：司法审查视角下的依法行政

　　依法行政是我们党和国家关于行政权力行使的基本原则，也是基本思路。2021年，中共中央、国务院出台了新的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，紧扣“加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系”这一主题，强调到2025年政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全。依法行政是全面增强党的执政本领的必然要求，是党的长期执政能力建设的重要组成部分。党的十九大报告提出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。这其中就包括了依法执政的本领。国家机关及其工作人员在党的领导下依法行政，领导干部提升依法行政能力，有利于加强党的全面领导，增强党的长期执政能力。 本书共八个章节，分别从职权、裁量、程序、证据、行政承诺、信息公开、规范性文件等方面展开论述，既覆盖依法行政的基本问题，又回应了近年来依法行政中的热点问题。每章以案例的形式引入，分为基本案情、裁判结果、裁判理由、案例评析、理论分析、对策建议等几个基础部分，且本书着重于案例评析、理论分析、对策建议部分，且每章末尾附有思考题，结构合理，对领导干部依法行政具有很强的启发意义。 本书对各级政府组织及公务人员，恪守“法无授权不可为”原则，准确把握“法”的范围，谨慎使用手中的“权”力，进行合法合理的“为”，严格依法行政具有一定的教育意义。同时，对深入推进依法行政，加快建设法治政府具有重要意义。

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第一章 严格依法行政，法无授权不可为
案例一：如何认识“法无授权不可为”中的“法”
案例二：如何把握“法无授权不可为”中的“权”
案例三：如何理解“法无授权不可为”中的“为”
第二章 有担当有作为，法定职责必须为
案例一：环境公益诉讼中如何认定“不依法履行职责”
案例二：履行法定职责是保障民生所需
案例三：厘清法定职责的边界
第三章 加强行政规范性文件合法性审查，从源头杜绝违法行政
案例一：不当限缩相对人权利，不合法
案例二：超越法定权限，不合法
案例三：违背上位法精神，不合法
案例四：违反法定程序，不合法
第四章 重事实、讲证据、行规范，将依法行政落到实处
案例一：查明违法事实就是“事实清楚”吗？
案例二：有证据就是“证据充分”吗？
案例三：“行政处罚决定书”够规范吗？
第五章 重视程序正义，“以看得见的方式”实现公平正义
案例一：“法无明文规定”也需遵循——正当程序
案例二：程序正当的重要方式——听证
案例三：“任何人不能做自己的法官”——回避
第六章 合法与合理，自由裁量须兼顾
案例一：“执法随意”不是自由裁量
案例二：“当或不当”如何判断
案例三：“个人利益与公共利益”如何把握
第七章 守信践诺，提高政府公信力
案例一：“新官”与“旧账”如何理？
案例二：行政协议，依法也要依约
案例三：信守政府承诺，勿使行政优益权成为行政协议里的“坑”
第八章 加强信息公开，建设开放型政府
案例一：政府信息公开要坚持服务宗旨和便民原则
案例二：国家秘密不予公开口说无凭要有证据
案例三：当公众知情权遇到个人反信息公开权
案例四：免于公开的过程性信息如何界定