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衡平理念下财政转移支付法律规制研究

衡平理念下财政转移支付法律规制研究

作者:廖明月 著

出版社:法律出版社

出版时间:2021-05-01

ISBN:9787519754167

定价:¥68.00

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内容简介
  本书针对财政转移支付法律规制的现实需求和既有理论的不足,在研究和行文中综合运用规范分析和实证研究、历史分析和比较分析等研究方法,采用系统分析和利益博弈分析相结合的逻辑方法,遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的路径,多层次、多视角地对财政转移支付的现存问题、理论基础、国际比较、均等化目标和健全方案等方面进行揭示和分析,并着重思考了如何运用“衡平理念”进行法律规制。
作者简介
暂缺《衡平理念下财政转移支付法律规制研究》作者简介
目录
目 录
导 论
  一、本研究的背景和意义
  二、本研究国内外文献综述
  三、本研究的方法和主要内容
  四、本研究所涉的几个重要概念的界定
  五、本研究创新与不足
第一章 中国财政转移支付制度的现状审视
  第一节 中国财政转移支付制度的发展历程
  一、“统收统支”财税体制下的财政转移支付制度
  二、“分灶吃饭”财税体制下的财政转移支付制度
  三、“分税制”财税体制下的财政转移支付制度
  第二节 中国财政转移支付制度的问题缕析
  一、财政转移支付立法混乱
  二、财政转移支付结构失衡
  三、财政转移支付功能异化
  四、横向财政转移支付缺失
  五、其他制度制约转移支付
  第三节 中国现行财政转移支付制度的问题成因
  一、经济因素:非均衡经济制度致财政转移支付效用减损
  二、政治因素:权力凌驾市场和资源之上致潜在隐忧积聚
第二章 财政转移支付制度的理论诠释
  第一节 分权自治:财政转移支付制度的理论基础
  一、财政分权理论
  二、地方自治理论
  第二节 衡平理念:财政转移支付制度的理论支撑
  一、衡平理念的基本界定
  二、失衡——均衡:衡平理念的分析框架
  三、渐进与法治:衡平理念的模式抉择
  四、三次衡平:衡平理念在财政分配体系中的运行
第三章 衡平理念下财政转移支付法律规制的国际比较
  第一节 均等化转移支付:加拿大、澳大利亚财政转移支付的法律规制
  一、加拿大、澳大利亚财政转移支付的法律规制概述
  二、加拿大、澳大利亚财政转移支付的法律规制评述
  第二节 财政平衡机制:德国、瑞士财政转移支付的法律规制
  一、德国、瑞士财政转移支付的法律规制概述
  二、德国、瑞士财政转移支付的法律规制评述
  第三节 地方交付税:日本财政转移支付的法律规制
  一、日本财政转移支付的法律规制概述
  二、日本财政转移支付的法律规制评述
  第四节 分类补助:美国财政转移支付的法律规制
  一、美国财政转移支付的法律规制概述
  二、美国财政转移支付的法律规制评述
  第五节 国外经验对中国财政转移支付法律规制的启示
  一、公平理念是财政转移支付法律规制的价值准则
  二、宪法、法律是财政转移支付法律规制的主要依据
  三、财政转移支付法律规制应确保地方财政自主性
  四、财政转移支付法律规制应实现基本公共服务均等化
  五、财政转移支付法律规制应付诸相关制度形成合力
第四章 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的目标
  第一节 分配正义:衡平理念下财政转移支付法律规制的价值追求
  一、分配正义的廓梳
  二、衡平理念下的分配正义观
  第二节 基本公共服务均等化:衡平理念下财政转移支付法律规制的
具体目标
  一、“基本公共服务均等化”的界定
  二、“基本公共服务均等化”的两种模式
  第三节 衡平理念:社会主要矛盾转化下均等化度量标准的修正
  一、社会主要矛盾转化下均等化度量标准的反思
  二、社会主要矛盾转化下均等化度量标准的重塑
第五章 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的健全
  第一节 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的顶层设计
  一、精神指引:以党的十九大报告领航财政转移支付法律规制
  二、总体思路:以衡平理念和法治财税推进财政转移支付法律规制
  第二节 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的具体措施
  一、加快财政转移支付的立法进程
  二、优化财政转移支付的内部结构
  三、加大对不发达地区的支持力度
  四、构建横向财政转移支付制度
  第三节 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的配套改革
  一、衡平理念下完善财政分配体系是规制的前提
  二、衡平理念下完善预算监督制度是规制的保障
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