中美科技竞争中的法律问题研究

　　《中美科技竞争中的法律问题研究》从中美科技竞争相关法律问题和案例入手，对美国涉外科技法律制度、执法机制及其演进变迁做了深入研究，对当前中美科技竞争中，我国产学研组织面临的政策风险、法律风险做了预警分析；结合热点案例，剖析了美国少数政客滥用法律手段，遏制、打压中国科技企业，迫害中国科技人才，封锁技术转移的种种倒行逆施，并就应对美方挑衅的反制裁、反干涉、反遏制、反长臂管辖等举措，提出积极的政策性建议，值得我国产学研各界参阅。

　　郝敏，1974年生人。国际关系学院知识产权与科技安全研究中心主任，副教授，民商法学博士。本科、硕士、博士毕业于北京大学法学院，日本东京大学工学系研究科博士研究生。 中国法学会会员，北京知识产权法研究会监事，国际保护知识产权协会（AIPPI）版权委员会成员，美国 Georgetown University（乔治城大学）访问学者。 主持完成多项省部级重点科研课题，科技部“中美科技关系的科研安全及知识产权研究”项目主持人；国家遥感中心 SKAO（平方公里阵列射电望远镜天文台公约）知识产权谈判专家组成员；“中美气候有益技术转让与知识产权合作”项目主持人。参与完成国家社科基金重大研究专项课题“社会主义核心价值观融入国家安全法治建设研究”。专著有《文娱产业知识 产权保护实证研究》，在《知识产权》《中国政法大学学报》等法律类核心期刊发表学术论文十余篇，参与编写《法学大百科全书》《知识产权法专题判解与学理研究丛书》等。

目　　录

绪　论
　一、世界科技发展格局和多维特点
　二、中美科技竞争的演进和逻辑成因
　三、美国开启对华科技竞争的法律武器库
　四、大国战略竞争下的中国科技发展展望

第一章　美国科技法律法规体系及其立法价值观
　一、美国法律法规体系
　二、美国立法机制和流程
　三、美国科技法律法规及部门规章
　四、美国科技执法机制
　五、美国科技立法的发展趋势及我国应对

第二章　美国出口管制法律制度体系
　一、美国出口管制法律制度基本内容概述
　二、美国出口管制法律制度历史沿革
　三、美国出口管制执法主体机构
　四、美国出口管制中的多边联盟和组织机制
　五、美国出口管制法律体系中的域外管辖研究

第三章　美国对华出口管制及技术封锁
　一、美国对华出口管制的历史发展
　二、中美竞争下美国对华技术的封锁围堵
　三、美国对华技术限制重要工具：实体清单

第四章　中国《出口管制法》评述
　一、中国《出口管制法》的立法背景和立法演进梳理
　二、中国《出口管制法》的主要内容和特点
　三、中国《出口管制法》出台的意义
　四、中国《出口管制法》实施中的几点问题和建议
　五、外商投资安全审查对出口管制的重要补充

第五章　美国对华“337调查”分析及应对策略
　一、“337条款”概述
　二、“337调查”程序实施及运作
　三、美国对华“337调查”现状及案例分析
　四、中国科技企业及政府应对“337调查”对策思考

第六章　中美科技竞争中的人才交流困境
　一、中美人才和科研交流的历史变迁
　二、当前美国政府对华教育合作和科研交流限制具体措施
　三、中美科技和科研合作的特点、影响及对策思考

第七章　中国行动计划（China Initiative）
——美国遏制中国科研影响力的司法举措
　一、中国人才行动计划的法律武器
　二、中国人才行动计划起诉策略
　三、中国人才行动计划影响及应对策略

第八章　美国经济间谍法及我国应对思考
　一、《经济间谍法》发展历程与《2016年商业秘密保护法》
　二、经济间谍犯罪执法机制
　三、美国《经济间谍法》在科技人才领域的适用
　四、我国应对经济间谍的法律发展
　五、我国应对美国《经济间谍法》的对策思考

结　语

附录一：大事记
——2019年以来美国在科技领域涉华动态一览

附录二：美国涉我国海外人才计划调查和起诉案例汇总
（2015年至2021年1月）

后　记