节能减排政策与产业结构调整：影响路径与效果

　　本书总结了中国进入二十一世纪以来所实施的节能减排政策，包括出口退税率调整、资源税调整、差别电价政策、千家企业节能行动、关闭低效率企业和自愿节能行动等，并通过企业微观数据和双重差分等微观计量方法，分析了这些政策对产业结构调整的影响。在综合分析中国节能减排政策的历史实施效果，并结合国际相关政策实施经验的基础上，发展了相关理论模型，在一定程度上回答了以下具有普遍性的问题：怎样“合理设计”的节能减排政策能够达到环境与产业经济的双赢发展？本书的研究为未来中国在“碳达峰”、“碳中和”的双碳目标下产业政策的制定与实施提供了理论支撑和实证依据。

　　申萌，博士，首都经济贸易大学经济学院副教授，博士生导师。毕业于北京师范大学经济与工商管理学院，美国哥伦比亚大学经济学院联合培养博士。研究方向为环境、卫生与经济可持续发展。美国加州大学圣地亚哥分校访问学者、欧盟FP7玛丽居里行动计划年度访问学者（意大利马尔凯理工大学）。首都经济贸易大学青年骨干教师。主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金、北京市人文社会科学基金、国务院第三次经济普查研究项目等国家和省部级课题，入选北京市教委青年拔尖人才项目。在《世界经济》、《统计研究》和《国际贸易问题》等核心期刊发表论文20余篇。

图表目录
图2-1煤炭价格走势与差别电价政策节点17

图8-1能源强度变化（2000—2010年）105

图8-2政府征收资源税的影响110

图9-1企业与政府对环境管制的态度转变119

图9-2荷兰长期能效协议的节能效果（1989—2000年）123

图9-3山东两家钢铁企业试点节能成果131

图9-4“十一五”期间千家企业节能行动各行业完成情况132

图9-5万家企业节能目标完成情况（2011—2014年）133

图9-6全国各地区万家企业节能目标完成情况（2016年）133

图9-7千家企业所有制情况137

图9-8企业参与自愿节能协议的驱动因素141

表目录

表3-1企业样本基本情况32

表3-22003年和2007年企业样本基本情况33

表3-3Probit回归结果35

表3-4匹配检验37

表3-5平均处理效应37

表3-6分行业平均处理效应38

表3-7处理效应差异分析40

表4-1各类能源的碳排放及二氧化碳排放系数52

表4-2关键变量均值及组间标准差53

表4-3全国二氧化碳排放增长率影响因素的回归结果55

表4-4东部、中部、西部二氧化碳排放增长率影响因素的回归
结果57

表5-1千家企业节能行动企业的行业分布61

表5-2关键变量均值与组间差异65

表5-3Probit模型回归结果67

表5-4匹配平衡性检验68

表5-5双重差分法回归结果69

表5-6分地区双重差分法回归结果70

表6-1高耗能产业的行业分布77

表6-22007年和2008年数据集的数据描述78

表6-32006年和2008年数据集的数据描述79

表6-4匹配前倍差法分析82

表6-5Probit模型匹配检验83

表6-6匹配后倍差法分析（2007—2008年面板）85

表6-7匹配后倍差法分析（2006—2008年面板）85

表7-1关键变量统计描述97

表7-2工业行业增加值增长率的回归结果98

表7-3分行业增加值增长率的随机系数回归结果100

表7-4能源价格和能源效率影响方向相关性检验101

表7-5工业行业增加值增长率的分组随机系数回归结果102

表9-1自愿性环境协议的特点118

表9-2自愿节能实践对比124

表9-3国家及地方优惠政策汇总127

表9-4山东省节能自愿协议试点开展情况128

表9-5各地方、部门实施自愿节能协议的效果134

表9-6京津冀地区政策节能目标分配情况对比137



1引言

11研究背景

12学术创新

13研究方法

14主要内容


2工业部门节能减排政策综述

21环境规制政策与产业经济

22制定节能减排政策的背景

23关停并转政策

24能源补贴调整及资源税调整

25出口退税率调整

26差别电价政策

27千家企业节能行动

28十大重点节能工程

29市场化节能工具

210省级节能项目

211中国节能减排政策的问题与变化趋势


3节能减排规制对产业调整的影响：2003—2007年

31理论分析

32实证策略

33数据与统计描述

34实证分析

35结论


4中国技术进步与二氧化碳排放

41文献综述

42技术进步、经济增长与二氧化碳排放的理论模型构建

43实证策略及数据

44实证结果

45结论


5千家企业节能行动与企业出口行为

51政策回顾与数据

52实证策略

53实证结果

54结论与启示


6差别电价政策与产业结构调整

61政策回顾

62差别电价政策的时间段

63数据描述和实证研究

64实证策略

65实证结果

66讨论

67总结


7能源价格变化对异质性工业行业的影响

71文献综述

72理论模型构建

73计量模型和数据

74计量分析结果

75结论


8节能减排规制与产业结构调整

81文献综述

82理论框架

83资源价格规制

84结论与政策建议


9自愿节能的中国实践与国际经验

91国内外研究综述

92自愿节能协议概述

93自愿节能协议的国际经验

94中国自愿节能的实践

95中国自愿节能实践的不足


10面向双赢的节能政策

101有效的公共资金运用

102节能的监管和确认工作

103能源服务行业的培育

104“自愿协议”与企业能源管理制度的建立

105市场化工具的运用



结语

参考文献