行政机关负责人出庭应诉制度实务指引

　　行政机关负责人出庭应诉制度发展的整个过程，都一直伴随着各种质疑之声，存在不宜推行、应当象征性运用该项制度等不同意见。各种质疑意见的产生，其根本原因在于对行政机关负责人出庭应诉制度了解不深入，大多都是基于对这项制度名称而进行想当然地推理，对其所包含的内容和要求并不清楚，由此得出与制度本身并不相符的结论。 本书将以《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》为主线，对相关规定的制定背景、原因及内容等进行梳理，结合司法实务中的具体案例以及地方规范性文件，阐述行政机关负责人出庭应诉制度责人出庭应诉制度的真正内涵，同时对当前较为常见的质疑予以回应，以期理论界与实务界都能更为准确地理解与适用该项制度，切实发挥行政机关负责人出庭应诉制度的功能。

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