中国地方立法蓝皮书：广东省地方立法年度观察报告（2021）

　　为了适应全面深化改革、全面推进依法治国的要求，总结广东省地方立法情况，深入探讨新形势下进一步完善地方立法制度、提高地方立法质量的有效途径，积极推进地方立法工作的改革创新，充分发挥地方立法的引领和推动作用，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心（广东省地方立法研究评估与咨询服务基地）自2015年以来连续六年公开发行《广东省地方立法年度观察报告》，从立法程序、立法数量、立法内容、立法公开以及制度优化等方面对广东地方立法情况进行观察，获得了社会的广泛关注，对提高广东省，乃至全国地方立法质量发挥了积极作用。2020年《广东省地方立法年度观察报告》，入选中社智库地方智库报告。

　　石佑启，男，法学博士，教授，博士生导师。现任广东外语外贸大学副校长。被评为“湖北省首届十大中青年法学家”，获第七届“全国十大杰出青年法学家”提名奖，人选教育部新世纪优秀人才支持计划，人选国家百千万人才工程，被授予“国家有突出贡献中青年专家”荣誉称号，被评为国务院政府特殊津贴专家。兼任教育部法学类专业教学指导委员会委员，广东省法学类专业教学指导委员会主任委员，中国法学会理事，中国行为法学会行政执法研究会副会长，中国行为法学会软法研究会副会长，中国行政法学研究会常务理事，广东省法学会副会长，广东省法学会法学教育研究会会长，广东省法学会地方立法学研究会会长，广东省行政法学研究会副会长兼秘书长，广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员，广东省人大常委会地方立法基地专家，广州市人民政府重大行政决策论证专家，广东省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会专家委员等。主要研究领域：行政法与行政诉讼法、公务员法、国家赔偿法、地方立法和区域法治问题。主持教育部哲学社会科学重大课题攻关项目1项，国家社科基金项目2项，教育部、司法部等部省级项目10余项，市厅级项目及横向课题20余项，出版著作与教材20余部，在《中国法学》《哲学研究》等刊物上发表学术论文100余篇，多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》及人大《复印报刊资料》转载。研究成果获第二届全国法学教材与法学科研成果（著作类）二等奖、广东省哲学社会科学优秀成果（著作类）一等奖等省部级奖励10余项。

上编 总体观察编
第一章 广东人大及其常委会立法观察报告（2021）
第二章 广东政府立法观察报告（2021）
第三章 广东省人大常委会规范性文件备案审查观察报告（2021）
第四章 广东设区的市法规审查指导用力点实证研究（2021）
第五章 广东省政府规范性文件备案审查观察报告（2021）
下编 经验分享编
第六章 深入贯彻习近平总书记法治思想的一次立法实践——《广东省实施（中华人民共和国反家庭暴力法）办法》出台探析
第七章 《广东省重大行政决策程序规定》立法实践分析
第八章 以问题为导向创新地方性法规体例实践——以《广东省科学技术普及条例》为例
第九章 论设区的市人大制定地方性法规报省级人大常委会的“批准”机制
第十章 抗疫背景下广州市2020年度地方立法的探索与实践
第十一章 人大组织法规案起草的实践探索——以《佛山市扬尘污染防治条例》起草为例
第十二章 云浮市立法后评估“三全”模式实践研究——以《云浮市农村生活垃圾管理条例》为例
第十三章 立良法治扬尘——《惠州市扬尘污染防治条例》立法实践
第十四章 餐饮浪费治理法治化的“广州样本”——《广州市反餐饮浪费条例》立法问题研究
第十五章 广东省农村人居环境治理地方立法制度创新与经验梳理——以肇庆市地方立法为分析样本