精细化管理与上海城市治理现代化

　　精细化管理是城市持续发展的内在要求，也是城市管理转型升级的必由之路，已经成为当前城市管理创新的基本战略。从传统粗放式的管理迈向日益精细化的管理，城市管理的主体、结构、过程和方法等，都出现了全面、重要而深远的变化。本书立足于当代中国快速城市化的现实，聚焦城市管理中的基本问题和重大挑战，深入总结和梳理城市精细化管理的实践形态，揭示城市管理精细化运作的过程及其特性，提出城市治理现代化的理论思考。

　　韩志明，男，湖南永州人，吉林大学政治学博士，上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院教授、博士生导师，上海交通大学中国城市治理研究院院长助理，上海交通大学社会治理与创新研究中心主任。历年来共主持国家社科基金项目3项，国家社科基金重大项目子课题和教育部哲学社会科学研究重大攻关项目子课题6项，省部级项目7项；先后出版专著4部，合作（译）出版著作4部。研究方向为国家治理、城市治理和基层治理等。 李春生，男，安徽芜湖人。上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院公共管理专业博士研究生，上海交通大学社会治理创新研究中心主任助理。硕士论文获评吉林大学优秀毕业论文。目前在《甘肃行政学院学报》《吉林大学社会科学学报》《探索》等CSSCI来源期刊上发表论文7篇。作为核心成员参与国家社科重点项目、一般项目、青年项目和其它省市级项目9项，参编学术专著4部。研究方向为城市治理和基层治理。

第一章当代中国的城市化进程及其基本问题1
一、 当代中国的城市化进程2
二、 当代中国各地城市管理的问题16

第二章从粗放到精细化管理的城市管理转型25
一、 复杂性社会的形成及其治理需求26
二、 粗放式管理的形态及其基本特性30
三、 精细化管理的兴起及其实践维度34
四、 迈向精细化管理的内在逻辑39

第三章城市管理话语和政策体系的演变趋势45
一、 十八大以来党和国家关于城市管理工作的重要部署46
二、 十八大以来全国各地的城市管理政策体系51
三、 城市精细化管理实践的内在限度58第四章各地城市精细化管理实践的全景扫描64
一、 城市精细化管理的趋势及其成效64
二、 城市精细化管理面临的难题和挑战71
三、 推进城市管理精细化的对策建议77

第五章超大城市生命体及其精细化管理维度84
一、 超大城市生命体隐喻的演进逻辑85
二、 超大城市生命体的机能体系及其运作92
三、 超大城市生命体的精细化管理转型99

第六章城市精细化管理的框架及其运行逻辑108
一、 精细化管理的主要价值理念108
二、 精细化管理的政策体系113
三、 精细化管理的工作目标122
四、 精细化管理的主要任务126
五、 精细化管理的量化指标或标准133
六、 精细化管理的组织落实141
七、 精细化管理的保障措施144

第七章上海城市精细化管理的历程及其经验150
一、 上海城市精细化管理的历史与现实151
二、 上海城市精细化管理的举措与维度157
三、 上海城市精细化管理的借鉴和启示167结论精细化管理：城市治理的现代化之路175
一、 城市化发展需要精细化管理175
二、 推进城市精细化管理的基本思路178
三、 推进城市精细化管理的多重机制181

参考文献188