我国城镇应急管理机制和应急预案体系建设规划

　　针对我国城镇地区应急管理资源不足、应急管理组织机构不健全、公众防护能力不足、应急预案针对性不强且操作性不高、整体应急能力低下等城镇应急管理中的突出问题，促进城镇政府和基层公众通过引入应急管理机制和应急预案体系建设新技术来提升应对巨灾的综合能力，本课题的研究目标可归结为：优化城镇应急管理机制和应急预案体系，提高城镇政府和基层公众应对巨灾的综合能力，研究搭建城镇应急机制和应急预案体系建设综合管理平台，开发城镇典型突发事件应急预案情景模拟分析和快速应对提示软件，制定城镇应急预案体系建设规范，并选取典型城镇进行工程示范，提升我国城镇的应急管理能力。为实现上述目标，研究内容主要分为以下五个方面：①设计凸显我国城镇特色的应急管理与应急预案体系，实现对城镇应急管理机制和应急预案体系的优化；②编制我国城镇应急预案编制指南国家标准草案，实现对城镇应急预案体系建设的规范；③构建我国城镇应对巨灾能力的评估模型，实现对城镇应对巨灾能力的评估和分析；④研发配套的软件，提升城镇的应急管理能力；⑤选取典型城镇进行工程示范，提升课题成果的适用性和推广性。

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第一篇 绪论
第一章 研究背景
1.1 我国城镇应急管理的现状
1.2 我国城镇应急管理面临的挑战
第二章 研究内容、技术路线与研究意义
2.1 基本概念的界定
2.2 主要研究内容
2.3 研究的技术路线与研究方法
2.4 研究意义
第二篇 中外应急管理对比研究
第三章 美国的应急管理
3.1 美国应急管理概况
3.2 美国应急预案的建设概况
第四章 日本的应急管理
4.1 日本应急管理概况
4.2 日本应急预案的建设概况
第五章 欧盟的应急管理
5.1 德国的应急管理
5.2 法国的应急管理
5.3 英国的应急管理
第六章 中外应急管理比较
6.1 中外应急管理的差异
6.2 国外应急管理的启示
第三篇 我国城镇应急管理体制、机制和法制的研究
第七章 我国城镇应急管理体制研究
7.1 我国城镇应急管理体制的概况
7.2 我国城镇应急管理体制存在的主要问题
7.3 我国城镇应急管理体制完善的政策建议
第八章 我国城镇应急管理机制研究
8.1 我国城镇应急管理机制的概况
8.2 我国城镇应急管理机制存在的主要问题
8.3 我国城镇应急管理机制完善的政策建议
第九章 我国城镇应急管理法制研究
9.1 我国城镇应急管理法制的概况
9.2 我国城镇应急管理法制的主要问题
9.3 我国城镇应急管理法制完善的政策建议
第四篇 我国城镇应急预案体系研究
第十章 我国城镇应急预案体系的构成
10.1 应急预案
10.2 应急预案应用工具
第十一章 我国城镇应急预案及其应用工具的标准
11.1 标准编制原则
11.2 若干关键点要素内容的思考过程
11.3 标准组成及其主要内容
11.4 推进应用的措施
第十二章 我国城镇应急预案的编制流程
12.1 编制流程图
12.2 编制步骤
第五篇 我国城镇应对巨灾能力评估模型研究
第十三章 我国城镇应对巨灾能力评估框架
13.1 城镇应对巨灾能力的科学内涵
13.2 城镇应对巨灾能力的构成维度
13.3 城镇应对巨灾能力的评估方法
第十四章 我国城镇应对巨灾能力评估指标体系
14.1 自然灾害应急能力评估指标体系
14.2 地震灾害应急能力评估指标体系
14.3 安全生产事故应急能力评估指标体系
14.4 环境污染事故应急能力评估指标体系
第六篇 我国城镇综合应急管理平台研究与开发
第十五章 我国城镇综合应急管理平台的总体设计
15.1 平台研发的总体框架
15.2 案例库、预案库和模型库的设计和库表结构实现
15.3 集成框架设计与实现
第十六章 我国城镇应急预案管理子软件的设计与实现
16.1 系统设计目标
16.2 功能模块
第十七章 我国城镇应对巨灾能力子软件的设计与实现
第七篇 江阴示范区应用概况
第十八章 江阴示范区概况
18.1 江阴发展概况
18.2 江阴应急管理的建设概况
第十九章 江阴应对巨灾能力的评估
19.1 城镇应对巨灾能力评估框架
19.2 江阴环境污染事故应急能力评估典型案例
19.3 对策与建议
第二十章 江阴管理体制、机制、法制建设的政策建议
20.1 应急管理体制方面的政策建议
20.2 应急管理机制方面的政策建议
20.3 应急管理法制方面的政策建议
第二十一章 江阴应急预案的建设示范
21.1 预案建设过程中的几个重大问题
21.2 预案建设的主要工作过程
第八篇 结论
第二十二章 主要研究成果
第二十三章 主要创新点
第二十四章 研究展望
附件
附件一 政府预案编制标准
附件二 企业预案编制标准
附件三 江阴示范建设应急预案
参考文献