机关事务理论与实践研究

　　机关事务工作是党和国家工作的重要方面，是机关运转不可或缺的重要组成部分。党的十八大以来，机关事务部门在基础理论和实践创新上进行了一系列研究探索，取得积极进展和成效。本书汇总了近年来机关事务理论与实践研究的代表性成果，主要研究探讨了机关事务工作政治性、保障性、经济性、内部性、特殊性等属性特征，以及治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化等目标任务，提出了推进集中统一管理的政策思路。

　　李宝荣，大学本科学历，工商管理硕士，国管局局长。1998年9月到国管局工作，曾任国管局人事司司长、财务管理司司长，2004年11月任国管局党组成员、财务管理司司长，2005年11月任国管局党组成员、机关党委书记，2007年2月任国管局副局长、党组成员兼机关党委书记，2011年5月任国管局副局长、党组成员，2015年10月任国管局局长、党组书记，2017年3月任国务院机关党组成员，国管局局长、党组书记，2017年4月任国务院副秘书长、机关党组成员，国管局局长、党组书记。中国共产党第十八次、第十九次全国代表大会代表。第十三届全国政协港澳台侨委员会委员。国管局近年来组织出版了《机关事务管理概论》、《机关事务管理研究》、《机关事务标准化指引》等专业教材和著作，在《人民日报》、《求是》杂志等刊发多篇理论文章。

理论篇
第一章中国机关事务的特性003
第一节机关事务的内涵003
第二节机关事务特性及其关系005
第三节机关事务特性的作用010
第二章机关事务的政治性014
第一节机关事务政治性的内涵014
第二节机关事务政治性的表现017
第三节机关事务政治性的要求020
第三章机关事务的保障性024
第一节机关事务保障性的内涵024
第二节机关事务保障性的表现028
第三节机关事务保障性的要求031
第四章机关事务的内部性034
第一节机关事务内部性的内涵034
第二节机关事务内部性的表现037
第三节机关事务内部性的要求042
第五章机关事务的特殊性044
第一节机关事务特殊性的内涵044
第二节机关事务特殊性的表现046
第三节机关事务特殊性的要求050
第六章机关事务的经济性057
第一节机关事务经济性的内涵057
第二节机关事务经济性的表现062
第三节机关事务经济性的要求066
第七章机关事务特性的职能分析069
第一节财务管理069
第二节资产管理072
第三节房地产管理075
第四节公共机构节能077
第五节服务保障079
第六节综合事务081
任务篇
第八章新时代我国机关事务的发展方向087
第一节机关事务“七化”的背景和意义087
第二节机关事务“七化”的内涵和关系090
第三节机关事务“七化”的推进思路和举措096
第九章机关事务治理法治化102
第一节机关事务治理的内涵和原则102
第二节机关事务治理的地位和作用111
第三节机关事务治理的现状115
第四节机关事务治理法治化的推进思路122
第十章机关事务服务规范化129
第一节机关事务服务规范化的内涵和作用129
第二节机关事务服务规范化的现状136
第三节机关事务服务规范化的国际经验140
第四节机关事务服务规范化的推进思路145
第十一章机关事务保障标准化154
第一节机关事务保障标准化的内涵155
第二节机关事务保障标准化建设的现状159
第三节机关事务保障标准化的国际经验164
第四节机关事务保障标准化的推进思路168
第十二章机关事务管理精细化171
第一节机关事务管理精细化的内涵171
第二节机关事务管理精细化的现状177
第三节机关事务管理精细化的国际经验182
第四节机关事务管理精细化的推进思路187
第十三章机关事务机构职能化198
第一节机关事务职能的内涵和演变198
第二节机关事务职能的理论分析207
第三节机关事务职能的国际比较216
第四节机关事务机构职能化的推进思路219
第十四章机关事务手段信息化226
第一节机关事务信息化的现状226
第二节机关事务信息化的理论分析232
第三节机关事务手段信息化的推进思路245
第十五章机关事务评价绩效化251
第一节机关事务评价绩效化的现状252
第二节机关事务评价绩效化的国际经验259
第三节机关事务评价绩效化的推进思路262
应用篇
第十六章机关事务治理体系与治理能力现代化271
第一节机关事务治理体系与治理能力现代化的内涵271
第二节机关事务治理体系与治理能力现代化的目标282
第三节机关事务治理体系与治理能力现代化的思路292
第十七章构建机关事务集中统一管理新格局305
第一节机关事务集中统一管理的内涵305
第二节机关事务集中统一管理的现状319
第三节机关事务集中统一管理的思路322
第十八章地方机关事务集中统一管理的实践328
第一节地方机关事务集中统一管理的典型案例328
第二节地方机关事务集中统一管理的经验总结355
参考文献361
后记372