百年司法培训研究·献礼中国共产党成立100周年

　　百*司法培训是我党百*光辉历史的经典缩影，是红色司法传统和民主法治建设经验的集中体现。 本书以历史发展年代为主线条，以重大历史事件为关节点，分章论述中国共产党百*司法培训史，从党的司法培训孕育期（1921-1934）、成长期（1935-1948）、成熟期（1949-1957）、反复期（1958-1984）、创新期（1985-1996）、规范期（1997-2011）、新时代（2012-2021）等七个发展阶段司法教育培训制度建设、工作实施、史料研究入手，梳理我党司法教育培训工作的发展脉络，探寻司法培训工作规律，发扬司法培训优良传统，着力研究分析、总结传承中国革命法律文化。本书在客观撰写中国共产党百*司法培训史的同时，深入研究起源于井冈山时期、拓展于中央苏区、全面实施于延安时期、系统建设于新中国成立初期、创新发展于改革开放时期的司法培训经验，重点总结我党司法培训敢于创新实事求是的优良传统、党性教育作为司法培训的刚性要求、纪律政策法律教育培训的内在统一、司法为民与群众路线的宗旨意识、法治与民主相辅相成的辩证关系、司法人员教育与培训形式多样化互补的科学理念、政治建设与业务建设与时俱进的历史经验，这些经验无疑是我党百*斗争与建设史的宝贵精神财富。

　　彭永和 汉族，1961年7月生，湖南省涟源市人，研究生学历，研究员。1982年8月参加工作，1985年4月加入中国共产党。复旦大学哲学系马克思主义哲学专业、中国人民大学法学院刑法专业毕业，哲学学士，法学硕士。中国法学会案例法学研究会常务理事，中国行为法学会越轨与预防矫治研究会常务理事。现任*高人民法院司法案例研究院副院长、国家法官学院党委委员。 作者长期从事刑事审判工作、司法案例工作、法官教育工作、理论研究工作，研究领域为刑法学、司法案例学、司法培训制度、法律信息科学，发表个人科研成果165万字，参与主编出版论著733万字，出版《中国刑法学》《刑事诉讼法（修订）实务全书》《高级法官案例讲坛》《中国当代法官培训史论》《司法信息学》《〈中华人民共和国法官法>释义》《司法案例大讲坛》《民法典新规则案例适用》《刑法修正案（十一）新规则案例适用》等著作20余部。

目　录
第一章　司法培训的孕育期，特色鲜明（1921~1934）
　第一节　伴随建党，教育培训的强烈政治属性
　　一、阶级属性是我党最大的政治属性
　　二、为政治任务服务的黄埔军校、农民运动讲习所、北京秘密党校
　　三、为土地革命服务的兴国土地训练班
　　四、苏维埃政府裁判干部训练班：政治要求第一
　第二节　自井冈山革命斗争起，党性教育是司法培训的首要任务
　　一、第一个县级红色政权裁判部，围绕党的中心工作
　　二、反对“单纯军事观点”，加强党的思想教育
　　三、党性教育是司法培训的重中之重
　　四、中央苏区司法训练班的阶级立场教育
　第三节　纪律、政策、法律都是判案依据
　　一、纪律是我党我军最早的办案依据
　　二、中华苏维埃共和国法律的源泉是党的政策
　　三、中华苏维埃共和国的司法权配置
　　四、作为判案主要依据的苏维埃法律体系
　　五、中央苏区司法机制与干部教育的反思
　第四节　群众路线、为民司法是司法培训的生命线
　　一、人民至上是立党之本，是人民司法的最高宗旨
　　二、中央苏区审判制度是人民的司法制度
　　三、为了工农兵利益而走向法制
　　四、中央苏区民主与法制的同步推进
　第五节　实事求是、从实际出发是司法培训的根本原则
　　一、“三不八能”，通俗易懂的干部培训要求
　　二、鲜活的案例，是司法培训的活教材
　　三、星火燎原，全国各根据地的司法培训
　　四、苏维埃根据地的司法培训优良传统
第二章　司法培训的成长期，要素渐全（1935~1948）
　第一节　边区司法机制与司法培训任务
　　一、边区司法工作的战争环境
　　二、边区司法与国民政府法律的双重关系
　　三、干部教育学习像“粮食与生产”一样，不可或缺
　　四、与“生产运动”并行的“学习运动”
　　五、边区在职干部教育的闪光特色
　第二节　司法培训体系日益完善
　　一、边区司法的五类渊源
　　二、培训依据的不断充实
　　三、培训机构的层次分明
　　四、培训类别的循序渐进
　第三节　司法培训方法的灵活适用
　　一、全方位、复合型的培训方法体系
　　二、“以会代训”的主体培训方式
　　三、“把屁股端端地坐在老百姓一端”
　　四、“宣讲先进典型”的培训方式
　　五、“公文”“指示信”“月报”培训方式
　　六、善良民俗作为司法裁判的依据
　第四节　司法培训计划的科学探索
　　一、边区司法培训教学计划
　　二、培训计划因人施教、按需施教
　　三、突出思想道德与司法作风教育
　　四、边区司法培训的优良传统
　　五、趋于成熟的边区司法培训理念
　　六、司法政策与任务
　第五节　陕甘宁边区的判例制度
　　一、边区司法判例属性
　　二、边区判例制度构成
　　三、“马锡五审判方式”及其判例
　第六节　培训理念的务实管用
　　一、司法培训的群众路线理念
　　二、司法培训的服务大局理念
　　三、司法培训的刑事裁判理念
　　四、司法培训的实践观点理念
　　五、司法培训的公平正义理念
　　六、意义深远的“延安司法大检讨活动”
　　七、边区司法的大调解理念
　　八、解放战争时期的司法培训理念
　第七节　华北人民法院的司法理念与司法培训
　　一、为新中国政权建设筹创法律制度
　　二、着手破除六法全书旧法理念
　　三、为建设新中国准备人才的司法培训
第三章　司法培训的成熟期，系统配套（1949~1956）
　第一节　新中国司法培训面临的形势与任务
　　一、新中国成立前的法律草案储备与新中国成立初的法院体系构建
　　二、接管旧政府的司法人员与司法培训的三大困难
　　三、第一届全国司法会议与干部的选任与培训
　第二节　发扬优良传统，教育培训先行
　　一、坚持政策与法律统一适用，“树立法治观点”
　　二、全面废除“六法全书”的实践与教育
　　三、旧司法人员教育改造重在立场与作风
　第三节　服务新中国政治经济建设，配套开展司法教育培训
　　一、1950年镇压反革命运动的司法教育
　　二、“司法改革运动”与第二届全国司法会议
　　三、新中国第一部法律：婚姻法的宣传教育培训工作
　　四、新中国第一部宪法的宣传教育培训工作
　　五、人民法院组织法与第三届全国司法会议
　第四节　符合国情的新中国司法培训制度基本成型
　　一、新中国司法培训制度的基本理念
　　二、马锡五关于新中国成立初期司法培训的若干思考
　　三、党的八大召开，董必武总结新中国成立七年的法制工作
　　四、新中国成立初期，新中国司法培训体系的成功实践
第四章　司法培训的反复期，曲折前进（1957~1984）
　第一节　以群众运动为载体的“司法工作大跃进”
　　一、司法工作大跃进与第四次全国司法会议
　　二、董必武、谢觉哉两任院长对司法工作大跃进的反思和抵制
　第二节　全党干部大轮训与司法队伍建设
　　一、纠正“大跃进”“左”倾错误与“社会主义法制”理念的提出
　　二、60年代初党员干部大轮训的历史经验
　　三、第六次全国司法会议，司法培训回到法制轨道
　第三节　“文化大革命”十年动乱及后期的司法培训复苏需求
　　一、“文化大革命”对于人民司法的浩劫
　　二、“文化大革命”对于司法培训的灾难性破坏
　　三、坚持丰富和发展毛泽东思想，司法培训伴随法院恢复逐渐回归
　第四节　拨乱反正的队伍建设与司法培训
　　一、拨乱反正奠定法制培训的思想基础
　　二、第八次全国人民司法工作会议的历史意义与司法培训新方针
　　三、司法培训机构从弱化停办到恢复重启
　　四、十一届三中全会吹响司法培训发展号角
　　五、司法培训新理念酝酿形成
　第五节　伴随改革开放，司法培训新理念付诸实践
　　一、司法培训新理念的基本内容
　　二、中央与地方司法培训机构的扩展与强化
　　三、人民法院教育培训工作的管理与规划
第五章　司法培训的创新期，与时俱进（1985~1996）
　第一节　创办中国特色的“法律业大”
　　一、低学历基础制约审判工作
　　二、切合实际的模式选择
　　三、辉煌壮举，抗大式办学
　　四、尊重教育规律，行政措施保障
　　五、一手抓法律业大，一手抓审判工作
　第二节　规模化的系统内学历教育
　　一、四级办学，院学合一
　　二、加强学校基础建设
　　三、巩固办学成果、拓宽办学领域
　　四、在大专学历教育基础上再上新台阶
　　五、任务转轨，机构过渡
　第三节　切合审判实际的专业证书教育
　　一、着眼审判骨干的系统化培训
　　二、展望《中华人民共和国法官法》的准学历教育
　　三、具有针对性的“八门课”教学方案
　　四、严格的学历教育管理模式
　　五、不断改革培养机制，善始善终确保质量
　第四节　“质量第一”前提下的教学与管理
　　一、规范的法律业大教学体系
　　二、法律业大教材的核心地位
　　三、以审判纪律为样本的学籍管理
　　四、制度化、常态化的教学评估
　　五、以刊促学，完善刊授机制
　第五节　法官培训中心开启专业培训之门
　　一、中国高级法官培训中心的孕育与诞生
　　二、独树一帜的培训类别与教学体系
　　三、高端化的管理与培训模式
　　四、《中国审判案例要览》：案例教学的鼻祖与样板
　　五、外向型、国际化法官培训交流的开拓者
　第六节　“教育未竟”，“培训开端”
　　一、“两个转变”的战略构思
　　二、全国统一的培训中心办学章程
　　三、岗位培训的载体形式
　　四、按需施教，学以致用
　　五、专升本教育再上新台阶
　第七节　以《中华人民共和国法官法》为核心的培训体系
　　一、法官培训及其基本原则
　　二、法官培训的类别与重点
　　三、法官培训方式及培训内容
　　四、法官培训机构及其分工
　　五、法官培训的考核与作用
第六章　司法培训的规范期，体系健全（1997~2011）
　第一节　法官学院开创规范化培训新纪元
　　一、国家法官学院：当代法官培训的里程碑
　　二、地方法官学院：法院队伍建设的加油站
　　三、法官学院的教育管理与科研管理
　　四、法官学院的行政管理与学员管理
　第二节　资格培训与专项培训
　　一、任职资格培训
　　二、晋级资格培训
　　三、续职资格培训
　　四、预备法官培训
　　五、新法律法规培训
　　六、师资培训
　　七、专项教育培训
　第三节　网络培训开始起步
　　一、地面培训面临的“三大矛盾”
　　二、改革是必需的，过程是艰难的
　　三、“中国法官培训网”：一颗闪耀的新星
　　四、网络晋高培训
　　五、网络院长轮训
　　六、增强网络培训的前瞻性
　第四节　特色学历教育
　　一、经济法专业专科学历教育
　　二、法律（书记官）专业专科学历教育
　　三、法律（司法警官）专业专科学历教育
　　四、专升本、高起本教育
　　五、研究生教育与博士教育
　第五节　《法官培训条例》的划时代意义
　　一、作为《中华人民共和国法官法》的配套法规地位
　　二、《法官培训条例》的基本原则
　　三、法官培训的组织与管理
　　四、法官培训的内容与形式
　　五、法官培训的条件与保障
　　六、法官培训的考核与责任
　第六节　法官培训机构的体系建设
　　一、国家法官学院分院建设
　　二、《国家法官学院分院建设标准》的立论与原则
　　三、法官培训机构与体系建设
　　四、法官培训基地建设
　第七节　借鉴域外法官培训经验
　　一、法官培训机制
　　二、预备法官培训经验的借鉴
　　三、在职法官培训的借鉴
　　四、法官培训理念的借鉴
　第八节　法官教育培训战略布局的六大关系
　　一、法官教育培训工作继承与发展的关系
　　二、法官教育培训与社会教育培训的关系
　　三、法官教育培训与队伍建设的关系
　　四、地面培训与网络培训的关系
　　五、培训工作与学历教育的关系
　　六、思想教育与业务培训的关系
第七章　司法培训的新时代，全面发展（2012~2021）
　第一节　培训理念：把握新阶段，贯彻新理念，构建新格局
　　一、党的十八大开启“大学习、大讨论、大培训”新征程
　　二、第六次全国法院教育培训工作会议
　　三、“双一流”建设目标与“三个服务”新理念的确定
　　四、教学科研双丰收：教材建设与课题研究
　　五、做强在线培训：中国法官培训网，最高人民法院云课堂
　　六、打通理论与实践最后一公里：联合培养应用型法治人才
　第二节　法官培训：突出政治培训，创新特色培训，开展精准培训
　　一、政治培训，“把思想政治建设摆在首位”
　　二、院长培训，抓好法院队伍龙头教育
　　三、高级法官培训，抓好法官队伍骨干教育
　　四、职前培训，抓好新任法官入口教育
　　五、新入院人员培训，“系好人生第一粒扣子”
　第三节　案例研究：“一个案例胜过一沓文件”
　　一、最高人民法院司法案例研究院，案例法治的开端
　　二、案例研究服务审判，服务法官，规范裁判
　　三、围绕“世界一流案例研究中心和高端智库”建设的大调研、
大规划、大提升
　第四节　国际交流：涉外培训大发展
　　一、法官国际交流中心
　　二、国内法治与涉外法治
　　三、东盟基地、舟曲基地、广东葡语培训基地
　第五节　基础建设：司法培训服务“国之大者”
　　一、党的十九大精神与习近平法治思想培训
　　二、第七次全国法院教育培训工作会议
　　三、《法官教育培训工作条例》的修订与实施
　　四、夯实基础建设，顺应人心向背
　　五、以民法典培训为主，服务民生与国家经济社会发展
后　记