中国营商环境报告（2021）

　　基于市场主体感受，本书从市场准入、市场监管、政务服务、数字政府等方面考察全国营商环境建设的新进展；从市场主体进入、成长等方面考察营商环境建设的经济绩效；考察在复杂严峻的国内外环境下，涉企扶持政策的效果。基于2018～2020年连续3年的实地访谈，本书发现，2020年，企业开办更便利；“数字政府”进入大规模使用阶段；政务大厅办事效率小幅提升；涉企扶持政策有助于稳就业。同时，本书也发现，“数字政府”不够好用，各地营商环境建设不平衡，市场主体成长不容易。本书还附录了2020年在北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等地访谈的相关数据。

　　徐现祥，经济学博士，中山大学岭南学院教授，经济学系主任。主要从事中国经济增长、地方官员行为、商事制度改革等领域的研究。在《经济研究》《管理世界》等期刊发表论文多篇，出版《广东经济改革40年：地方改革的逻辑》和《中国地方官员治理的增长绩效》等著作，曾主持国家社会科学基金专项课题、国家自然科学基金课题等。

总报告
全国营商环境概况
一 报告概览
二 全国营商环境建设进展
三 各地营商环境建设进展
四 营商环境建设面临的主要问题
五 完善营商环境的建议
专题篇
全国减证照调查报告
一 全国企业办理营业执照的进展
二 全国减证工作的进展
三 全国减证照工作的市场主体获得感
四 各地减证照工作的进展
五 全国减证照工作面临的主要问题
六 全国完善减证照工作的建议
全国市场监管调查报告
一 全国上门监管的进展
二 全国信用监管的进展
三 各地市场监管的进展
四 全国市场监管面临的主要问题
五 全国完善市场监管工作的建议
全国线下政务服务调查报告
一 全国线下政务服务效率的进展
二 各地线下政务服务效率的进展
三 各地提升政务服务效率的典型做法
四 全国线下政务服务建设面临的主要问题
五 全国提升线下政务服务效率的建议
全国数字政府建设调查报告
一 全国数字政府进入大规模使用阶段
二 “国家政务服务平台”知晓率和使用率大幅提高
三 政务服务一体机办理业务成为新趋势
四 各地数字政府需求侧建设的进展
五 全国数字政府建设面临的主要问题
六 全国完善数字政府建设的建议
全国市场主体获得感调查报告
一 全国市场主体获得感
二 各地市场主体获得感
全国市场主体成长调查报告
一 全国市场主体进入进展
二 全国市场主体成长进展
三 各地市场主体成长进展
四 全国市场主体成长面临的主要问题
五 进一步优化营商环境、助力市场主体成长的建议
全国企业扶持政策调查报告
一 2020年上半年冲击对市场主体的影响
二 全国企业扶持政策的落实进展
三 全国企业扶持政策的宏观绩效
四 各地企业扶持政策的落实进展
五 全国扶持政策落实面临的主要问题
六 全国进一步完善企业扶持政策的建议
北上广深渝五市“放管服”改革调查报告
一 五市“放”的进展
二 五市“管”的进展
三 五市“服”的进展
四 五市“放管服”的经济绩效
附录
附录一：理论框架
一 理论基础
二 指标体系
附录二：实地调研
一 调研抽样
二 调研过程
三 调研方法
四 质量控制
五 调研团队
附录三：相关数据
一 样本分布
二 全国数据
三 城市数据