美国历史保护法研究

　　美国对文化遗产的保护叫 “历史保护”，保护的范围非常广泛。为什么叫历史保护？ 原因在于 “美国是一个实用主义根深蒂固的国家，手段完全服从理念”，为保存历史而 保护历史财产是美国的文物保护理念. 在美国，历史保护已经成为一项国家政策，不是哪一个部门的责任，而是从联邦到各 州，从国家到个人组织起一张对文化遗产的保护网。在法律上，不仅联邦、州、部分地方 有专门的历史保护法，而且其他法律也有保护历史财产的重要条款。可以说，这些法律法 规互相交织，共同构成保护历史财产的网络。《历史保护法手册》 中指出，历史保护法 “是现存各个领域的几部法律例如土地利用和规划法、不动产法、税 法、地方性法规、宪法、行政法等组合而成的大杂烩，在某种程度上，尤其是在地方法律 层面上，历史保护法与土地利用和规划法接近，规则非常相似。比如规划法、地方地标和 历史区域保护法以及与宪法对私人财产的保护，在控制政府行为的标准方面，在实质上是 一致的。但是现在历史保护法已经超出地方法律的范畴，涵盖一些特殊的法规，例如州 和联邦行政程序法、一些特有的历史保护法律规则，税收法律中特殊的规定等。今天， 如果历史保护人士只知道如何运营地方历史博物馆，就已经过时了。他必须知道地方规 划和土地利用法，了解联邦所得税法典如何在历史保护上起作用，州实施法的内容以及 美国最高法院对历史保护法律与个人财产的保护之间是如何认识的。”

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第一章美国历史保护法概述
第一节美国历史保护法
第二节美国历史保护法调整的法律关系
第三节历史保护中公权力和私权的平衡
第二章美国联邦历史保护法
第一节美国《国家历史保护法》
第二节美国《国家环境政策法》
第三节美国联邦《运输部门法》
第四节文物和考古资源保护的法律
第五节1935年《历史古迹法》
第三章美国州历史保护法
第一节州授权法
第二节州历史保护法
第三节州环境政策法
第四节州历史登录
第四章地方历史保护法
第一节美国地方历史保护法的合法性的条件
第二节美国地方历史保护法的一般内容
第三节纽约城市地标法
附录1美国联邦《国家登录条例》
附录2纽约《城市地标法》
附录3美国《国家历史保护法（修订版）》节选