逐梦自由贸易港：我在海南的33年

　　海南是我国改革开放的一个历史缩影。建省办经济特区33年来，走向大开放始终是海南改革发展的主线。作为从研讨海南特别关税区到推进海南自由贸易港建设的亲历者、见证者，作者感到有必要、有责任把这一段珍贵历史记述下来。希望这本书能向读者展示海南不懈探索大开放的历史进程：昨天我们怎样走过，今天我们如何把握，明天我们如何展望。本书分为总论和上中下三篇，总论为“痴心热土探索大开放”；上篇为“研讨特别关税区始末”；中篇为“从国际旅游岛到自由贸易港的探索过程”；下篇为“建言海南自由贸易港”。

　　迟福林，研究员，博士生导师，第十一届、十二届全国政协委员。中国（海南）改革发展研究院院长。兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长。国家“十三五”规划专家委员会委员。国家行政学院、中国井冈山干部学院、北京大学、浙江大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。多年致力于经济转轨理论与实践研究，围绕我国改革开放进程中的重大经济、社会问题，在政府转型和基本公共服务均等化等方面进行深入研究。在上述研究领域，共出版中英文专著四十余部，公开发表学术论文八百余篇，形成研究报告七十余部，提交了大量政策建议报告，在决策和实践层面产生了积极影响。曾获得“五个一工程奖”、“孙冶方经济科学论文奖”、“中国发展研究奖”等研究奖项。享受国务院特殊津贴专家，2002年被***、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”，2015年入选《20世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》。

总论 痴心热土探索大开放
一 我为什么来海南
二 研讨海南特别关税区的日日夜夜
三 我为海南自由贸易港而哽咽
四 为海南自由贸易港出力，值！
上篇 研讨特别关税区始末
一 第二关税区的提出
（一）海南岛好好发展起来是很了不起的
（二）提出建立第一个社会主义自由贸易区
（三）在实践中准备条件
（四）设立第二关税区写入第一次省党代会报告
二 省委集中研讨特别关税区
（一）成立特别关税区研讨小组
（二）首份《关于建立海南特别关税区的请示》出炉
（三）提出海南特别关税区的第二种方案：发行海南特区货币
（四）东南亚考察见闻：金融资本、实业财团纷纷表态
（五）腊月二十八赶到北京送请示
（六）形势变化后提出上中下三种方案
三 研讨特别关税区——中改院成立的第一件事
（一）1991年11月1日中改院成立
（二）建院当天高规格研讨特别关税区
（三）北京人民大会堂召开特别关税区研讨会
（四）海口召开特别关税区国际咨询会
四 南方谈话后海南掀起“再造香港”热潮
（一）贯彻南方谈话的十二条意见
（二）特别关税区不是搞不搞，而是加快搞！
（三）向中央的第二次请示
（四）特别关税区研讨被叫停
中篇 从国际旅游岛到自由贸易港的探索过程
一 提出琼台农业项下自由贸易的建议
（一）用20年时间赶上台湾就是很大的胜利
（二）建省初期琼台经济合作一度成为热潮
（三）琼台农业合作交流频繁
（四）多次主持召开琼台经济合作研讨会
（五）“实行琼台农业项下自由贸易”建议引起两岸多方关注
（六）加入WTO后的琼台经济合作
二 关于建立洋浦自由工业港区的建议
（一）洋浦：建设特区中的特区
（二）突如其来的“洋浦风波”
（三）中国首例外商投资成片开发区诞生
（四）洋浦模式的历史终结
（五）洋浦产业定位：油气综合加工业
（六）建立洋浦自由工业港区
三 国际旅游岛上升为国家战略
（一）低潮中的海南出路何在：从区域开放转向产业开放
（二）产业开放的突破口何在
（三）建言国际旅游岛
（四）海南国际旅游岛正式获批
四 建言全岛设立自由贸易港
（一）从产业开放走向区域开放：打造国际旅游岛升级版
（二）而立之年的海南：建立自由贸易港的战略选择
（三）彻夜未眠，聚焦海南自由贸易港方案选择
（四）忧心忡忡，主动建言
下篇 建言海南自由贸易港
一 一锤定音·建设中国特色自由贸易港
（一）梦想变现实，新闻联播忍不住哽咽
（二）向省长表态，一定竭尽全力
（三）理论探讨与争鸣
二 为《总体方案》落地建言
（一）面对多方质疑，呼吁尽快出台海南自由贸易港总体方案
（二）2018年最后一天形成《海南自由贸易港初步设想》
（三）在海南全面深化改革开放专家座谈会上建言
（四）我对《总体方案》的学习理解
三 为自由贸易港建设重大问题建言献策
（一）以特别之举办特别之事：实行特殊的行政体制安排
（二）为海南自由贸易港立法建言
（三）疫情中建言以打造“健康海南”王牌形成自贸港开局新亮点
（四）与企业、社会交流的几件事
四 海南自由贸易港是一篇战略大文章
（一）如何理解这一国家重大战略？
（二）构建“泛南海经济合作圈”
（三）加强海南自由贸易港与东南亚国家交流合作
五 主动有为，跳出海南发展“怪圈”
（一）自由贸易港是一篇大文章，不能做小了
（二）自由贸易港是一篇长文章，不要做短了
（三）自由贸易港是一篇实文章，不要做虚了
（四）自由贸易港是一篇好文章，不要做歪了
（五）几点建议
六 我参加“4·13”的三次活动
（一）主持中改院主办的习近平总书记“4·13”重要讲话三周年研讨会
（二）参加海南自由贸易港咨询委员会咨询座谈会
（三）参加海南省高法座谈会
七 如何客观总结海南三年来的重要变化
（一）确定了发展方向、找对了发展路子
（二）内外投资者的高度关注
（三）形成了上上下下支持海南自由贸易港建设的氛围
八 连续20年参加博鳌亚洲论坛年会
九 我对海南自由贸易港的未来充满信心
（一）未来的海南开放水平是最高的
（二）以服务贸易为主导的海南产业发展前景广阔
（三）海南会成为营商环境最好的地区之一
结语