现代公务员制度导引与教学案例：历史发展与制度改革

　　中国公务员制度针对传统干部人事制度的弊端，在吸收借鉴了古今中外干部人事管理经验和方法的基础上，坚持市场经济、民主政治中干部人事管理普遍遵循的原则和基本要求，建立了基本适应改革开放形势和市场经济发展需要的现代干部人事管理制度。2005年4月27日颁布的《中华人民共和国公务员法》正式确立了中国现代化的干部人事管理章程，标志着中国的干部人事管理进入了法制化的轨道。随着经济的发展，政府管理领域、社会治理领域中出现了种种新变化、新需求、新趋势，这些都对我国公务员制度提出了更高、更新的要求，同时也暴露出一些问题，例如我国公务员群体在进行自我管理、提供社会服务和公共产品的过程中出现了一些不适应、低效率等困境。《现代公务员制度导引与教学案例：历史发展与制度改革》即是在教学过程中为了更好地让同学们客观地认识我国公务员制度在实际运行过程中出现的一些不适应困境，并能对其现状和成因有更深刻的理解，进而能理性地分析问题和提出对应的解决之策而编写的教材。

　　施炜（1981-），女，中国矿业大学公共管理学院行政管理系副教授，教育管理学博士，江苏省三级面试官。教授课程：行政学原理、公务员制度。主要研究方向：高等教育管理、大学生就业。作为课题负责人承担全国教育科学课题、江苏省教育科学重点课题、江苏省教育厅、中国高等教育学会等课题十余项，出版专著一部、发表核心和CSSCI论文十余篇，主编教材五本。

章现代公务员制度的缘起与发展和相应的教学案例1
节现代公务员制度的缘起与发展1
第二节现代公务员制度缘起与发展的教学案例6
教学案例1科举制度与文官制度的“血缘关系”6
教学案例2总统被刺开启改革大幕12
第二章我国公务员制度的沿革之路和相应的教学案例20
节我国公务员制度的沿革之路20
第二节我国公务员制度沿革的教学案例24
教学案例1我国公务员法出台背后的争论24
教学案例2“公考热”的冷反思32
第三章公务员的分类制度和相应的教学案例41
节公务员的分类制度41
第二节公务员分类制度的教学案例46
教学案例1改革，永不止步——深圳市公务员分类管理开启破冰之旅46
教学案例2最后一公里：上海市公务员职位分类管理制度改革54
第四章公务员的录用制度和相应的教学案例66
节公务员的录用制度66
第二节公务员录用制度的教学案例70
教学案例1公务员招录频现专业不符怪象 选拔人才需咬文嚼字？70
教学案例2李明求职验血记78
教学案例3我国公务员录用制度下的暗流涌动87
第五章公务员的职务任免制度和相应的教学案例96
节公务员的职务任免制度96
第二节公务员的职务任免制度的教学案例99
教学案例1市长的“免—任—免”99
教学案例2学者从政108
第六章公务员的交流制度与回避制度和相应的教学案例116
节公务员的交流制度与回避制度116
第二节公务员交流制度与回避制度的教学案例119
教学案例1“安徽权力家族”倒台记119
教学案例2“父子皆局长，回避制度成摆设”：对公务员回避制度的探索127
第七章公务员的退出制度和相应的教学案例134
节公务员的退出制度134
第二节公务员退出制度的教学案例139
教学案例1公务员辞职的隐情139
教学案例2从80后公务员辞职看公务员退出制度146