当代上海的民生建设研究

　　《当代上海的民生建设研究》为《当代上海》丛书之一，是中国社会科学院“当代中国研究所国情调研（上海）基地”的课题研究成果。本书将当代上海民生建设的历史与现实问题研究紧密地结合起来，对当代上海的民生建设的历程、发展轨迹和规律，上海城市发展及其与世界发展和国家发展的关系作出了全面、客观、深入的论述。

　　杨莲秀，上海工程技术大学马克思主义学院经济学副教授、硕士生导师。长期从事马克思主义理论、经济学、社会保障学的教学和研究工作，为上海市政府、各区政府、国有企业等提供决策咨询。在《当代经济科学》《求实》《当代财经》《理论探讨》《复旦学报（自然科学版）》《上海大学学报（社会科学版）》《财会研究》等CSSCI期刊、北大核心期刊发表论文近20篇。在《解放日报》理论版、中国社会科学网等国家重要党报和国家权威学术网站发表理论文章。曾出版《中国特色社会主义收入分配理论与实践研究》《社会保障法学》等专著，并参与编写多部教材。 主持教育部一般规划课题1项、上海市哲学社会科学一般规划课题3项、国家发展和改革委员会项目1项、上海市人民政府发展研究中心决策咨询重点课题1项、上海市发改委课题1项。

导?? 论………………………………………………………………………… 001
第一节?? 国内外研究当代上海的民生建设研究综述??………………… 001
第二节?? 研究的学术价值、应用价值、社会意义和特点??…………… 005
第三节?? 本书的研究对象、主要内容??………………………………… 008


第一篇?? 当代上海的就业…………………………………………………… 011

第一章?? 中西方就业理论演进?? ……………………………………… 012
第一节?? 马克思主义就业理论??………………………………………… 012
第二节?? 西方就业理论的演进??………………………………………… 016
第三节?? 中国就业理论的演进??………………………………………… 020

第二章?? 新时期上海市的就业状况?? ………………………………… 025
第一节?? 上海市的劳动力市场建设状况??……………………………… 025
第二节?? 上海市的职业培训??…………………………………………… 028
第三节?? 上海市的促进就业政策??……………………………………… 035
第四节?? 上海市失业保险制度概况??…………………………………… 039
第五节?? 党的十九大前后上海市促进就业新举措??…………………… 042

第三章?? 新时期影响上海就业的主要因素?? ………………………… 047
第一节?? 产业结构对上海就业的影响??………………………………… 047
第二节?? 人口流动对上海就业的影响??………………………………… 060


第四章?? 新形势下对上海就业状况的建议?? ………………………… 079
第一节?? 上海人口与人力资源利用的对策建议??……………………… 079
第二节?? 合理调整产业结构，促进充分就业??………………………… 082


第二篇?? 当代上海收入分配问题研究……………………………………… 091

第一章?? 收入分配在民生建设中的地位?? …………………………… 093
第一节?? 收入分配是民生建设的重要内容??…………………………… 094
第二节?? 收入分配水平决定了民生建设的质量??……………………… 101

第二章?? 上海收入分配的历史变迁?? ………………………………… 111
第一节?? 新中国成立至 1978 年间上海的收入分配?? ………………… 111
第二节?? 1978 年至今上海的收入分配制度?? ………………………… 116

第三章?? 上海收入分配的现状及其问题?? …………………………… 128
第一节?? 上海收入分配的现状??………………………………………… 128
第二节?? 上海收入分配存在问题的原因??……………………………… 136


第四章?? 改善上海收入分配的对策?? ………………………………… 143
第一节?? 完善初次分配制度??…………………………………………… 143
第二节?? 完善再分配制度??……………………………………………… 144


第三篇?? 当代上海的医疗卫生建设研究…………………………………… 147

第一章?? 当代上海医疗卫生发展的历史进程?? ……………………… 148
第一节?? 起步阶段（1949 年新中国成立至 1978 年改革开放前）?? … 148
第二节?? 发展阶段（1978 年改革开放后至 2013 年十八届??… 149
第三节?? 深化改革阶段（2013 年十八届三中全会以来）??…………… 149


第二章?? 新中国成立初期我国医疗卫生发展状况?? ………………… 151
第一节?? 新中国成立初期上海医疗卫生发展总览??…………………… 152
第二节?? 新中国成立初期上海医疗卫生制度建设??…………………… 154
第三节?? 新中国成立初期上海医疗卫生事业的特点及评价??………… 159


第三章?? 改革开放以来我国公共健康服务业发展状况?? …………… 164
第一节?? 改革开放以来上海公共卫生发展总览??……………………… 165
第二节?? 改革开放以来上海的公共卫生制度建设??…………………… 170
第三节?? 改革开放以来上海医疗卫生改革的特点及评价??…………… 174


第四章?? 十八届三中全会后上海医疗卫生事业的发展方向?? ……… 181
第一节?? 健康机制的设计??……………………………………………… 182
第二节?? 健康公平的实现路径??………………………………………… 189
第三节?? 上海社会保障改革的保障机制??……………………………… 266
第四节?? 公共健康服务建设??…………………………………………… 199


第四篇?? 当代上海的社会保障建设研究…………………………………… 207

第一章?? 当代上海社会保障发展的历史进程?? ……………………… 208
第一节?? 传统社会保障制度的发展（1949—1978 年）??……………… 209
第二节?? 改革开放探索时期的社会保障（1978—2011 年）??………… 210
第三节 党的十七大以来整合后的上海市社会保障（2011—2017 年） ……………218
第四节??社会保障发展各时期重要会议和主要政策文件??…………… 221
第五节??上海社会保障组织管理体系建设??…………………………… 228

第二章?? 上海社会保障在改善民生中的战略地位?? ………………… 232
第一节?? 社会保障提供民生安全网??…………………………………… 234
第二节?? 社会保障决定民生质量??……………………………………… 241

第三章?? 上海社会保障面临的挑战?? ………………………………… 245
第一节?? 经济发展方式加快转变对社会保障的新要求??……………… 246
第二节?? 上海老龄化深入发展对社会保障的新任务??………………… 248
第三节?? 城乡一体化对保障的新期待??………………………………… 253

第四章?? 上海社会保障发展的战略和保障机制?? …………………… 257
第一节?? 我国社会保障的发展战略变迁??……………………………… 257
第二节?? 上海社会保障的发展战略??…………………………………… 264
第三节?? 上海社会保障改革的保障机制??……………………………… 266

参考文献……………………………………………………………………… 269

后?? 记………………………………………………………………………… 278