基层工会组织建设工作百问百答

　　本书作为“工会工作百问百答丛书”的一个分册，主要讲述基层工会组织建设工作的基本理论和专业知识，系统介绍了工会组织制度基本知识、劳动者入会与会籍管理、会员代表大会的组成与职权、选举基层工会领导机构、常见疑难困惑问题等内容，是新时代工会干部学习工会工作业务知识的基础读物。

　　张智君，全国总工会基层工作部副部长，中国法学会会员，中国劳动法学会、中国社会法学会常务理事，国家一级劳动关系协调师，长期从事工会工作实践与理论研究，深谙我国工会基本理论和劳动法律制度，河北省总工会特约研究员。 先后参与我国《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》及最高人民法院关于劳动争议处理司法解释的制定。出版《工会法人工作实用手册》《基层工会劳动法律监督工作实用手册》《工会会员知识手册》《劳动者，加入工会和会籍管理》等多部专著。主持起草《工会基层组织选举工作条例》并编写该条例辅导读本，主持编写“十三五”工会干部培训教材《基层工会组织建设和企业民主管理工作概论》等知识读本。 善于理论联系实际，以通俗易懂的语言解读理论、法律与实务问题，以案说法、辨法析理，深入浅出、务实管用，深受读者好评。

目　录
第一部分 基础知识
1. 我国工会组织是怎样划分的？
2. 全国工会组织有哪些？
3. 地方工会组织有哪些？
4. 我国工会的组织体制是怎样的？
5. 各级工会组织的任期为多长时间？
6. 怎样理解和把握基层工会这一概念？
7. 基层工会是否分层级？
8. 基层工会具体包括哪些工会组织？
9. 行业工会与产业工会有哪些区别？
10. 基层工会组织是怎样成立的？
11. 基层工会组织的基本形态是怎样的？
12. 基层工会组织的特殊形态有哪些？
13. 基层工会的组织架构是怎样的？
14. 基层工会是否都要设立经费审查委员会、女职工委员会？
15. 企业可以设立“妇联”组织吗？
16. 基层工会委员会需履行哪些职责？
17. 基层工会为什么要进行法人资格登记？
第二部分 入会与会籍管理
18. 劳动者怎样申请加入工会？
19. 劳动者应具备哪些条件？
20. 怎样理解“以工资收入为主要生活来源”？
21. 怎样理解“与用人单位建立劳动关系”？
22. 什么是劳务派遣用工？
23. 劳务派遣工怎样加入工会？
24. 复员转业军人、居委会工作人员能加入工会吗？
25. 外籍职工能加入我国工会吗？
26. 离休、退休职工能加入工会吗？
27. 刑满释放人员、被开除会籍的人员能加入工会吗？
28. 民营企业主、个体工商户业主能加入工会吗？
29. 工会会员享有哪些权利？履行哪些义务？
30. 怎样理解和把握“会员会籍”？
31. 会员会籍处理有哪些情形？
32. 保留会籍的情况有哪些？
33. 怎样办理保留会籍手续？
34. 怎样办理恢复会籍手续？
35. 怎样办理退会、开除会籍手续？
36. 会员组织关系是怎样接转的？
37. 会员情况登记应注意哪些问题？
38. 怎样做好会员档案管理工作？
第三部分 工会会员代表大会
39. 有多少会员可召开会员代表大会？
40. 会员代表大会的任期为多长时间？
41. 会员大会适用任期制吗？
42. 怎样理解和把握会员代表大会提前或延期换届的时间？
43. 会员代表大会每年至少召开几次会议？
44. 召开会员代表大会应坚持哪些原则？
45. 召开会员代表大会需要书面报告吗？
46. 会员代表的结构有哪些要求？
47. 会员代表的名额有限制吗？
48. 谁有资格筹备召开会员代表大会？
49. 会员代表大会有哪些职权？
50. 怎样把握会员代表大会的职权？
51. 谁来选举会员代表？
52. 当选会员代表应具备哪些条件？
53. 怎样选举会员代表？
54. 选举上一级工会的代表候选人必须是本级工会的会员代表吗？
55. 选举会员代表的程序是怎样的？
56. 候选人得多少赞成票方能当选？
57. 为什么要进行会员代表资格审查？
58. 怎样进行会员代表资格审查？
59. 会员代表应履行哪些职责？
60. 代表（团）组长的职责是什么？
61. 哪些情形下会员代表身份自然终止？
62. 会员代表应向谁负责？
63. 哪些情形下可以罢免会员代表？
64. 谁有权提出罢免会员代表？
65. 什么情况下罢免会员代表有效？
66. 补选会员代表应注意哪些问题？
67. 召开会员代表大会前应履行哪些报告程序？
68. 每届会员代表大会第一次会议召开前怎样培训会员代表？
69. 怎样撰写和处理提案？
70. 每届会员代表大会第一次会议的预备会议有哪些主要事项？
71. 哪些人员可以列席会员代表大会？
72. 开展会员评家应把握哪些关键问题？
73. 会员代表大会可以通过电视电话、网络视频等方式召开吗？
74. 会员代表大会与职工代表大会“两会合一”带来哪些法律风险？
75. 会员代表大会与职工代表大会能“两会合一”吗？
76. 会员代表大会通过的事项应当公开吗？
第四部分 选举工会领导机构
77. 基层工会委员会、主席、副主席的产生方式是怎样的？
78. 直接选举与“海选”有什么区别？
79. 谁来负责新成立基层工会的选举筹备工作？
80. 基层工会委员会的委员数额有限定吗？
81. 什么情况下基层工会可以设立常务委员会？
82. 基层工会委员候选人应具备哪些政治要求？
83. 基层工会委员候选人应具备哪些履职要求？
84. 基层工会委员候选人中有哪些特别要求？
85. 哪些人不能作为基层工会委员会委员、常务委员会委员和主席、副主席候选人？
86. 基层工会委员会的委员候选人是怎样产生的？
87. 上一级工会可以向基层工会推荐本单位以外人员作为工会主席、副主席候选人吗？
88. 基层工会实施选举前应做好哪些准备工作？
89. 基层工会委员会委员和常务委员会委员是如何选举产生的？
90. 选举基层工会主席、副主席应把握哪些问题？
91. 怎样选举基层工会主席、副主席？
92. 什么条件下可进行基层工会主席、副主席直接选举？
93. 谁来主持会员大会的选举？
94. 谁来主持会员代表大会的选举？
95. 谁来主持基层工会委员会的第一次会议？
96. 大会主席团的产生和任务是怎样的？
97. 选举之前怎样介绍候选人的情况？
98. 选举人可以另选他人吗？
99. 关于监票人应把握哪些问题？
100. 选举必须采用无记名投票方式吗？
101. 设立流动票箱应注意哪些问题？
102. 怎样确认选举是否有效？
103. 被选举人得多少赞成票方能当选？
104. 被选举人获得过半数赞成票一定能当选吗？
105. 获得过半数赞成票的被选举人人数少于应选名额时该怎么处理？
106. 为什么要当场宣布选举结果及选举是否有效？
107. 怎样向上一级工会报告基层工会委员会、常务委员会和主席、副主席的选举结果？
108. 上一级工会怎样批复基层工会选举结果？
109. 基层工会委员会的任期为什么从选举之日起计算？
110. 怎样把握基层工会提前或延期换届的“特殊情况”？
111. 基层工会提前或延期换届应注意哪些问题？ 174
112. 为什么强调上一级工会要督促指导基层工会按期换届？
113. 基层工会主席、副主席任期未满而调动工作时应履行什么程序？
114. 哪些情形下可以罢免基层工会主席、副主席和委员？
115. 罢免基层工会主席、副主席和委员的具体操作程序是怎样的？
116. 怎样补选基层工会主席？
117. 怎样补选基层工会副主席、委员？
118. 补选基层工会主席、副主席、委员的任期怎样计算？
119. 基层工会经费审查委员会怎样选举产生？
120. 基层工会经费审查委员会与工会委员会有哪些联系和区别？
121. 基层工会女职工委员会是怎样产生的？
122. 区域性、行业性工会组织怎样选举？
第五部分 常见疑难困惑问题
123. 集团公司工会在哪个范围内成立？
124. 如何把握集团公司工会与下属单位工会的组织关系？
125. 怎么理解“联合制、代表制”原则？
126. 怎样把握社会团体与其他社会组织的区别？
127. 怎样理解民办公益组织的性质？
128. 成立基层工会组织至少需要几名会员？
129. 乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）等区域（行业）性工会的名称应该叫什么？
130. “保留会籍”一词的历史演变过程是怎样的？
131. 为什么保留会籍的人员不享有选举权、被选举权和表决权？
132. 职工、劳动者和就业人员有什么区别？
133. 为什么规定基层工会任期为“三年或者五年”？
134. 逾期未换届的基层工会能否继续履职？其法人资格是否有效？
135. 为什么取消对外籍职工候选人资格的限制？
136. 为什么要取消对用人单位行政副职、人力资源部门负责人候选人资格的限制？
137. 全员持股企业的行政主要负责人、法定代表人能作为工会委员会委员候选人吗？
138. 离退休人员可以担任基层工会主席吗？
139. 基层工会委员会有权补选工会委员吗？
140. 一人能否担任多个基层工会的主席？