《残疾人权利公约》研究

　　2006年12月，新世纪第一部人权条约——《残疾人权利公约》在第61届联合国大会获得通过。作为联合国九大核心人权条约之一，《残疾人权利公约》完善了国际人权法体系，为推动残疾人权利的有效实现注入了新的动力。《公约》先进的立法理念、原则及完备的权利内容、务实的实施机制得到广泛肯定，为各国建立、完善其国内残疾人权利保障制度提供了极为有益的参考。作为拥有残疾人口最多的国家，中国一直致力于推动残疾人事业的发展，在联合国启动《残疾人权利公约》进程以及起草工作中，中国作出了巨大的贡献，并且成为首批签署《公约》的国家。自2008年《公约》在我国批准实施，政府、立法部门、残疾人组织以及新闻媒体等各方力量积极宣传《公约》、推动《公约》实施，取得了令人瞩目的成就。目前学界对《公约》的立法理念、一般原则，特别是监督机制和实施机制等理论问题关注不多。本书对《公约》进行了全面研究，首先论述了国际残疾人权利保障体系的形成与发展，阐述《残疾人权利公约》的出台背景和意义。其次对《公约》的核心理念、一般原则、缔约国一般义务及实体权利等内容进行分析。再次，探讨了《公约》的监督机制和实施机制。最后，立足我国实践，探讨《公约》在我国的实施状况，并且根据《公约》确立的残疾人权利保障框架审查我国的残疾人保障法律制度的构建，指出存在的问题，提出解决的办法。

　　刘文静，女，1983年生，山东德州人。法学博士，毕业于中国人民大学法学院，哈佛大学法学院联合培养博士。现任山东师范大学法学院讲师。先后在《政法论丛》、《河北法学》等期刊杂志发表多篇学术论文。主持和参加山东省法学会省级法学研究课题、山东师范大学立法基地研究课题、山东省社会科学规划研究课题等多项课题。研究领域包括：劳动与社会保障法、残疾人法、人权法。

目 录
绪 论
第1章 国际残疾人权利保障体系的形成与发展
1.1 国际人权法对残疾人权利的确认和保护
1.1.1 萌芽：联合国关注残疾人的权利
1.1.2 发展：国际残疾人权利文书大规模出台
1.1.3 完善：联合国核心人权条约体系的建立
1.2 国际残疾人权利保障体系的新发展：《公约》出台
1.2.1 局限：原有国际残疾人人权保障体系的“瓶颈”
1.2.2 博弈：残疾人权利国际条约的制定
1.2.3 突破：《公约》生效
第2章 《公约》构建的残疾人权利保障制度
2.1《公约》的核心理念：残疾的人权模式
2.1.1 残疾人权利保障理论：从人道主义到能力法
2.1.2 从残疾的传统模式到社会模式
2.1.3 不同残疾观念之下的国际残疾人保障立法
2.1.4《公约》开创的残疾的人权模式
2.2《公约》的核心内容：权利与义务框架
2.2.1 残疾人权利保障的一般原则
2.2.2 缔约国承担的一般义务
2.2.3 残疾人的权利体系
2.2.4 缔约国承担的一般义务
第3章 继承与创新：《公约》确立的监督机制
3.1《公约》确立的监督机制及其特点
3.1.1 对《公约》监督机制的设想
3.1.2《公约》监督机制的特点
3.2 残疾人权利委员会的组成和职能
3.2.1 残疾人权利委员会的组织架构
3.2.2 残疾人权利委员会的监督职能
3.3 缔约国会议制度的监督职能
3.3.1 缔约国会议制度的确定
3.3.2 缔约国会议制度的实践
3.4 联合国其他专门机构和人员的监督职能
3.4.1 联合国其他专门机构
3.4.2 特别报告员
第4章 全面和有效：《公约》确立的实施机制
4.1《公约》实施机制的确立和特点
4.1.1 对《公约》国内实施机制的探讨
4.1.2 对《公约》国际合作机制的探讨
4.1.3《公约》实施机制的特点
4.2《公约》确立的国家实施机制
4.2.1 政府内部的协调机制
4.2.2 设立独立机制
4.2.3 制定实施措施
4.2.4 全面的统计和数据收集
4.3《公约》确立的国际合作机制
4.3.1《公约》国际合作机制的内容和特点
4.3.2《公约》国际合作机制的形式
第5章 《公约》与我国残疾人权益保障立法和实践
5.1《公约》影响下的我国残疾人权益保障立法和残疾人权利实现状况
5.1.1 我国残疾人权益保障法律制度现状
5.1.2 我国残疾人权利实现状况
5.2《公约》视角下的我国残疾人权益保障法律制度存在的问题
5.2.1 立法理念有待提高
5.2.2 权利义务体系有待完善
5.2.3 实施机制有待加强
5.3 我国残疾人权益保障法律制度的完善路径
5.3.1 从医学模式到人权模式
5.3.2 从福利救济到权利保障
5.3.3 从纸上权利到现实权利
结 语
参考文献