科技法总论

　　在当今社会，科学技术作为第一生产力的地位越来稳固；另一方面，科学技术又是双刃剑，如果科学技术使用不当则会产生副作用。科学技术法（简称科技法）就是尽最大限度发挥科学技术的积极作用而抑制其副作用的法律——调整科技活动领域社会关系的法律规范的有机统一体。与传统的民法、刑法、行政法不同，它是按照社会生活领域的标准从一国的法律体系划分而出的独立的部门法。本书对科技法的概念和特征，科技法的历史发展、渊源和体系，科技法的指导思想、目的和任务，科技法的功能和价值，科技法的基本原则，科技法的运行等基本原理，以及基础行业和高科技领域科技法律制度，科技研发法律制度，科技成果法律制度，科技市场与合作法律制度，科技争议的解决等方面的内容进行了详细、富有见地的阐述。

　　牛忠志，男，刑法学博士（西南政法大学），政治学博士后，河北大学法学院教授，北京师范大学刑事法律科学研究院兼职教授。研究方向：刑法、科技法（含知识产权法）。兼任山东省法学会刑法学研究会常务理事、中国科技法学研究会常务理事、山东省科技法学研究会副会长兼秘书长、青岛市政府第三届法律咨询委员会委员等。主要讲授刑法总论、刑法分论、外国刑法原理、刑法学专题、经济刑法、环境刑法、科技法学、知识产权法学等课程。主编或者著有《刑法学》《科技法通论》《新编知识产权法学》《模拟刑事法庭理论与案例解析》《政府信息资源的共享、增值性开发与利用》等9部著作；发表学术论文60余篇。主持或作为主要研究人员参与国*级和省部（市）级研究课题近20项。曾获第二届山东省高等学校优秀教材二等奖、第20次山东省法学会优秀成果奖二等奖、第二届中国科技法学奖—优秀人才奖、第五届中国科技法学奖——“突出成就奖”等；荣获“校优秀教师”“我最难忘的恩师”“我心目中的好老师”“鲁科奖教金”等多种荣誉称号。入选省政法委和省教育厅首批“双百计划”。

绪 论
一、科技法学的研究对象
二、科技法学的研究方法
三、科技法学的学科地位
第一章 科技法概述
第一节 科技法的概念和特点
一、对科技法不同界定的述评
二、“科技法是独立的部门法”之含义
三、科技法的特点
第二节 科技法的渊源和体系
一、我国的科技法渊源
二、关于有关科技法的司法解释、行政解释、科技政策和国际条约
（国际惯例）的性质
三、我国的科技法体系
第二章 科技法的基本原理
第一节 科技法的指导思想、立法目的和任务
一、法律指导思想、立法目的和任务的一般理论
二、科技法的指导思想、立法目的和任务
第二节 科技法的功能和价值
一、科技法的功能
二、科技法的价值
第三节 科技法在法律体系中的部门法地位
一、科技法是我国法律体系中独立的部门法
二、科技法与其他法律的关系
第三章 科技法的基本原则
第一节 科技法基本原则的内涵与外延
一、科技法基本原则的内涵
二、我国科技法基本原则的外延
第二节 科技法基本原则的作用和意义
一、科技法基本原则对科技立法的指导作用和意义
二、科技法基本原则在解释科技法、执行科技法和科技司法实践活动中的作用和意义
三、科技法基本原则为科技法学的发展规划了航道
第四章 科技法的实施、实现和科技法律秩序
第一节 科技法的实施和实现
一、科技法的实施
二、科技法的实现
第二节 科技法律秩序形成与动态变化
一、科技法律秩序的形成、变更和消灭
二、科技法律秩序的破坏及维护
第五章 系统论视角下我国科技创新体系解构
第一节 系统论和开放的复杂巨系统论
一、系统论基本理论
二、开放的复杂巨系统理论
第二节 近代以来科技创新体系的历史嬗变
一、企业层面的技术创新体系
二、国家技术创新体系
三、国家技术创新体系与科学（知识）创新体系的融合与日益耦合
第三节 科技创新体系的特点和地位
一、国家科学技术创新体系的开放的复杂巨系统属性
二、在开放的复杂巨系统内部国家科学创新体系与国家技术创新体系是具有耦合关系的两个主轴
三、国家科技创新系统有其历史延续性、动态性
第四节 我国国家科技创新体系的优化
一、我国国家科技创新体系的多维度解析
二、国家创新系统的基本变量
第六章 科技创新体系语境下的科技法基本法律制度
第一节 国家科技创新体系和创新型国家建设目标
一、我国的科技创新体系是实现创新型国家建设目标的支撑
二、科技法的调节和规制是我国科技创新体系优化的重要手段
第二节 基于科技创新体系的科技法基本法律制度的内涵与外延
一、基本法律制度解析
二、科技法基本法律制度的内涵
三、科技法基本法律制度的外延
第七章 科技人员法律制度
第一节 科技人员的权利与义务
一、科技人员的概念和特征
二、科技人员的权利和义务
三、科技人员行使权利和履行义务的制度保障
第二节 科技人员的培养与学位制度
一、科技人员的培养制度
二、学位管理制度
第三节 科技人员专业技术职务聘任法律制度
一、专业技术职称和专业技术职务的含义
二、专业技术职称评审和岗位聘任的条件
三、专业技术职务的评审和聘任程序
四、专业技术岗位评聘中的难题与破解
第八章 科技组织法律制度
第一节 科技组织的内涵与外延
一、科技组织的内涵
二、科技组织的分类
第二节 科技组织的设立及其权利义务
一、科技组织的设立
二、科技组织的权利与义务
第三节 技术市场的科技中介组织
一、科技中介组织的概念和现状
二、国家法律和政策对科技中介组织的支持导向
三、科技企业孵化器管理制度
四、国家大学科技园管理制度
第九章 科技投入法律制度
第一节 科技投入概述
一、科技投入的概念
二、我国科技投入的总体情况和来源渠道
第二节 科技创新投入的法律保障
一、科技经费投入的国家总体保障
二、基础科学研究及其投入
三、应用技术开发研究及其投入
四、多渠道、多方式融资以增加科技投入
第三节 科技创新投入使用的问题与对策
一、关于大型科研仪器设备的购置、建设与共享
二、纵向科研经费的合理使用
第十章 科学技术成果及其原始权属制度
第一节 科学技术成果概念
一、科学技术成果的概念与特征
二、科技成果的分类
第二节 科技成果的原始权属
一、科学发现权
二、职务作品、发明和非职务作品、发明的原始权属
三、基于技术合同与委托开发合同的科技成果原始权属
四、财政性资金设立的科学技术基金项目（计划项目）成果的原始权属
第十一章 科技成果评价和评估制度
第一节 科技成果评价制度
一、科技成果“评价”对“鉴定”的取代
二、我国科技成果评价制度的主要内容
第二节 科技成果评估制度
一、科技成果评估概念与原则、要求
二、评估专业人员
三、评估机构
四、评估程序和评估报告
五、知识产权评估
六、科技成果评估的例外
第十二章 促进科技成果转化法律制度
第一节 科技成果转化法律制度概述
一、科技成果转化的概念和特点
二、科技成果转化的基本原则
第二节 科技成果转化的实施
一、政府及其有关部门的职责
二、科技成果持有者的权利与义务
三、企业的权利与义务
四、技术市场以及科技中介机构的权利与义务
第三节 科技成果转化的保障制度
一、科技成果转化中的财力支持措施
二、允许科技人员兼职、离岗创业及其待遇
三、建立健全科技报告制度和科学技术信息网络服务体系
第十三章 技术合同法律制度
第一节 技术合同概述
一、技术合同概念和特征
二、技术合同的种类
三、技术合同的订立
四、技术合同的价款、报酬和使用费的支付
五、技术合同成果的权利归属和风险负担
六、技术合同无效的特别规定
第二节 技术开发合同
一、技术开发合同的概念和特征
二、技术开发合同的类型和当事人的权利义务
三、技术开发合同的特别解除
第三节 技术转让合同
一、技术转让合同的概念和特征
二、几种常见的转让（许可）合同
三、技术转让合同当事人的违约责任
第十四章 国际科技合作和国际技术贸易法律制度
第一节 国际科技合作法律制度
一、国际科技合作的概念和意义
二、科技部国际科技合作专项办公室和国家国际科技合作专项
三、国际科技合作的法律规制
四、国际科技合作主要法律制度
第二节 国际技术贸易法律制度
一、国际技术贸易的概念和主要方式
二、国际许可证协议
三、我国《技术进出口管理条例》的主要内容
第十五章 提高国民科学素质与科普法律制度
第一节 提高国民科学素质制度
一、国民科学素质的含义和重要性
二、实施全民科学素质行动计划的方针、目标和途径
三、经费投入和队伍建设
第二节 科技普及法律制度
一、《科学技术普及法》立法宗旨、适用范围和科普方式
二、科普工作的性质
三、科普工作的组织实施和管理
四、科普工作的保障措施
第十六章 科研伦理与学术不端行为
第一节 科研伦理
一、规范性文件对科研伦理的规定
二、对上述规定的评价
三、对我国科研伦理规范重要内容分层维护
第二节 学术不端行为
一、概说
二、各层级规范性文件针对学术不端行为的类型化情况
三、对学术不端行为的综合治理构想
第十七章 科技奖励法律制度
第一节 科技奖励制度概述
一、科技奖励的概念、特点
二、科技奖励的方针和原则
三、获得科技奖励与拥有知识产权的关系
第二节 用人单位对科技成果获得者的奖励
一、总体规定
二、职务发明的奖励和报酬
三、职务作品的奖励和报酬
四、科技成果的转化效益的分配、提成与其他优益
第三节 国家科学技术奖励
一、国家科学技术奖的授奖条件
二、国家科学技术奖的奖励程序
第四节 省部级和社会力量设置的科技奖励
一、省、部级科技奖励
二、社会力量设置的科技奖励
第十八章 违反科技法的法律责任
第一节 法律责任的一般理论
一、法律责任概念和特点
二、不同性质法律责任的引起及其相应的制裁措施
第二节 我国科技法规定的三大法律责任
一、科技法规定的民事法律责任
二、科技法规定的行政法律责任
三、科技法规定的刑事法律责任
第三节 科技法律责任的立法现状及其评析
一、科技民事法律责任的立法现状及其评析
二、科技行政法律责任的立法现状及其评析
三、科技刑事法律责任的立法现状及其评析
第四节 科技法律责任的实现
一、科技法律责任概述
二、科技民事法律责任的实现
三、科技行政法律责任的实现
四、科技犯罪刑事法律责任的解决
主要参考文献
后 记