农民住房抵押权实现问题研究

　　党的十八届三中全会后国家开始推行农民住房抵押试点工作，而现行法律法规政策的相关规定对将来农民住房抵押权到期实现造成许多障碍，这些障碍的解决关系到农民住房抵押贷款工作能否顺利进行和持续发展。因此，深入研究和系统分析农民住房抵押权实现问题对深化农村土地和宅基地制度改革显得尤为迫切，对促进农民财产性收入增长、加快城乡融合发展具有重要理论意义和实践价值。《农民住房抵押权实现问题研究》通过对农民住房抵押权设立的法理分析和实现的一般考察，提出了阻碍和影响农民住房抵押权实现中的受让人范围狭窄、房地一体的限制、居住权利保障与债权实现冲突、产权交易市场不健全四大问题。通过对其多层次多角度深入系统的论证和分析，提出了完全放开受让人范围、构建房地分离模式下法定租赁权制度、平衡协调居住权利保障与债权风险防范、健全农村产权交易市场平台建设的具体建议，得出了农民住房抵押设立的正当性、受让人范围完全放开的可行性、房地分离下法定租赁权制度的适用性、居住权利保障与债权风险防范冲突的协调性、农村产权交易市场对抵押权实现的重要性等主要研究结论。

　　史卫民，陕西洋县人，现为西安财经大学法学院教授，硕士生导师。主要从事民法学、土地法学、农村法治方面的教学与研究。近年来，先后在《法学论坛》等CSSCI来源期刊发表论文20余篇，被人大复印资料全文转载3篇；出版专著2部，副主编教材1部；主持并完成国家社科基金、教育部社科基金、陕西社科基金、陕西省软科学等项目9项；获陕西省优秀教学成果一等奖1项、二等奖1项，陕西省第十三次哲学社会科学优秀成果一等奖1项，其他省部级优秀科研成果奖2项。先后获得陕西省教学名师、陕西省师德先进个人、陕西省优秀共产党员等荣誉称号。

第一章 绪论
一、研究背景和意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、研究现状和述评
（一）国外研究现状
（二）国内研究现状
（三）研究现状评述
三、研究目的和方法
（一）研究目的
（二）研究方法
四、研究思路和内容
（一）研究思路
（二）主要内容
第二章 农民住房抵押权设立的法理基础与重要意义
一、农民住房和农民住房抵押的概念
（一）农民住房的概念
（二）农民住房抵押的概念
二、农民住房抵押权设立的现行规定
（一）农民住房抵押权设立的法律规定
（二）农民住房抵押权设立的政策导向
三、农民住房抵押权设立的法理基础
（一）农民住房完全符合抵押物的特征
（二）现行法律并未完全禁止农房抵押
（三）农民住房抵押符合法律公平价值
（四）农房抵押是适应城镇化发展需要
（五）农民住房社会保障功能逐步弱化
四、农民住房抵押权设立的主体分析
（一）抵押人
（二）抵押权人
五、农民住房抵押权设立的条件审视
（一）温州农房抵押设立基本条件
（二）重庆农房抵押设立基本条件
（三）成都农房抵押设立基本条件
（四）国家层面农房抵押设立条件
（五）农房抵押设立条件的新设想
六、农民住房抵押权设立的地方实践
（一）浙江省农房抵押试点情况介绍
（二）安徽省农房抵押试点情况介绍
（三）重庆市农房抵押试点情况介绍
（四）四川省农房抵押试点情况介绍
（五）各地农房抵押试点经验问题总结
七、农民住房抵押权设立的重要意义
（一）有利于实现城乡共同富裕目标
（二）有利于实现农民住房财产权益
（三）有利于拓宽银行抵押担保范围
（四）有利于推进新型城镇化的建设
八、本章小结
第三章 农民住房抵押权实现的一般考察与问题提出
一、农民住房抵押权实现的条件
……
第四章 农民住房抵押权实现中受让人范围的限制与扩展
第五章 农民住房抵押权实现中“房地分离”的制度构建
第六章 农民居住权利保障与债权人风险防范的冲突与平衡
第七章 农民住房抵押权实现中农村产权交易市场的构建与运行
第八章 结论与展望
参考文献
后记