公用事业垄断经营法律规制研究

　　本书从我国公用事业垄断经营格局的现状和成因入手，分析公用事业垄断所产生的投资效应、产业效应、消费效应和收入效应，在公用事业领域的营业准入、公共产品交易的具体过程、公用企业经营的多个环节、公用事业垄断的损害赔偿四个层面，对公用事业垄断经营整体性法律规制作立法安排和制度设计，并针对典型个案提出相应的改革途径、法律规制与立法对策。

　　肖海军，男，湖南双峰人，博士；2007年10月至2008年9月由教育部国家留学基金委公派赴英国诺丁汉大学法学院访问研究1年，获出国留学回国人员证明书；2009年12月入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。现为湖南大学法学院教授、博士研究生导师，任职湖南大学法学院学术委员会主任、湖南大学商事法与投资法研究中心主任、湖南大学法学院民商事法律科学研究中心主任；兼任中国法学会商法学研究会常务理事、湖南省法学会民商法研究会副会长。主要从事商法学、经济法学、部门法理学的研究与教学工作。2001年以来，出版《营业权论》、《营业准入制度研究》、《商法学》、《商会法律制度研究》、《企业法原论》、《国有股权法律制度研究》、《国有股权代表人制度研究》等学术著作多部；主持和完成“商会法律制度研究”（国家社会科学基金）、“我国商事登记制度统一化改革研究”（国家社会科学基金）等课题多项；在《中国法学》等期刊上发表法学论文100余篇。

第一章 绪论 / 1
一 选题背景与研究意义 / 1
二 本课题国内外研究现状 / 4
三 研究方法与研究框架 / 14
第二章 域外公用事业经营模式的比较分析 / 17
一 公用事业与公用事业经营 / 17
二 公用事业经营的相关理论 / 30
三 公用事业经营模式的历史变迁 / 39
四 世界主要国家公用事业经营模式的考察 / 48
五 公用事业经营模式的评价及对我国的启示 / 57
第三章 转型期我国公用事业垄断经营的现状分析 / 64
一 我国公用事业经营方式的演变历程 / 64
二 转型期我国公用事业垄断经营格局的基本现状 / 81
三 转型期我国公用事业垄断经营格局的特征分析 / 85
四 转型期我国公用事业垄断经营格局的成因分析 / 96
第四章 公用事业垄断经营的主要情形与效应分析 / 102
一 公用事业垄断经营的界定与类型 / 102
二 公用事业垄断经营的主要情形 / 116
三 公用事业垄断经营的效应分析 / 147
四 公用事业垄断经营的总体评价 / 153
第五章 公用事业垄断经营规制的范式比较和制度选择 / 154
一 不同国家或地区公用事业垄断经营规制的范式比较 / 154
二 我国现行公用事业垄断经营规制的效果评析 / 181
三 我国未来公用事业垄断经营规制方案的整体设计 / 192
第六章 公用事业领域的分类改革与准入开放 / 197
一 公用事业领域准入制度的特殊性分析 / 197
二 我国公用事业领域的准入现状与缺陷分析 / 212
三 我国公用事业领域准入制度改革的总体思路与框架设计 / 221
四 营利性公用事业领域准入制度的分类改革与具体内容 / 225
五 非营利性公用事业领域准入制度的改革与具体内容 / 232
第七章 公共产品交易的过程控制与权利限制 / 236
一 公共产品交易属性的经济学与法学分析 / 236
二 公共产品交易过程中特殊合同法规制的总体思路与制度安排 / 245
三 公共产品供用合同缔约环节中强制缔约规则的引入与适用 / 250
四 法律、行政法规中特殊条款对公共产品供用合同内容的附加 / 270
五 对公共产品供用合同中格式条款的立法限制 / 292
六 对公用企业履约行为的特殊规制 / 312
第八章 公用企业经营环节与产品定价监督的社会化 / 317
一 公用企业经营环节与产品定价监督的现状分析 / 317
二 公用企业经营环节与产品定价监督的改革思路 / 332
三 公用企业经营管理过程中的行政与社会监督 / 338
四 公共产品质量标准化制度的建立与完善 / 359
五 公共产品定价机制的公开化、民主化和社会化 / 369
第九章 公用事业垄断经营损害的法律救济 / 386
一 公用事业垄断经营的损害 / 386
二 公用事业垄断经营损害的认定 / 396
三 公用事业垄断经营损害的救济途径 / 408
四 公用事业垄断经营损害的团体救济 / 419
第十章 公用事业具体行业垄断经营的法律规制 / 427
一 电力业垄断经营的法律规制 / 427
二 民航业垄断经营的法律规制 / 434
三 铁路业垄断经营的法律规制 / 440
四 邮政业垄断经营的法律规制 / 445
五 电信业垄断经营的法律规制 / 452
六 公共基础设施领域垄断经营的法律规制 / 460
结论 / 467
后记 / 471