政治、经济与福利

　　《政治、经济与福利》是一部在美国乃至西方社会科学界影响深远的经典著作，由罗伯特？？A.达尔和查尔斯？？E.林德布洛姆两位知名政治学者合著。全书对那种用简单的意识形态思维去解决复杂的经济和国家治理问题的观点进行了系统批判，并提出，国家治理成功的关键在于价格体系（price system）、科层制（hierarchy）、多头政治（polyarchy）、讨价还价（bargaining）等四种基本控制过程的良好协调。两位作者强调，“在社会主义还是资本主义、计划经济还是自由市场、管制还是放任自由等传统的选择之外，还存在其他意义更深远的选择”。本书英文版于1953年首次出版，书中提出的“多头政治”“渐进主义”等概念，被世界各国政治学、公共行政与公共政策、经济学等领域的众多知名学者所引用，产生了广泛的影响。本书特色名家名译：本书由两位已故的大师级政治学者达尔和林德布洛姆合著，可以说是两位政治学大师的成名作，简体中文版由知名公共管理学者蓝志勇教授领衔译介。社会控制：本书强调国家治理中社会控制的必要性，并认为社会控制无所不在，它在生产过程中叫技术，在国家发展中叫计划，在市场过程中叫交换，在社会行为中叫文化，这些控制过程的平衡和协调，是实现社会目标的关键所在。

　　罗伯特·A.达尔（Robert A. Dahl，1915—2014）美国当代著名政治学家，耶鲁大学政治学荣誉退休教授，美国国家科学院院士、美国人文与科学院院士。1963年、1990年两次获伍德罗·威尔逊奖，1966—1967年担任美国政治学会主席。达尔主要致力于多元民主理论和政治学方法论的研究，其多元民主理论被认为是当代国外最有影响的民主理论之一。他著述颇丰，主要著作包括《民主及其批评者》《论民主》《现代政治分析》《美国宪法的民主批判》《政治、经济与福利》等。查尔斯？？E. 林德布洛姆（Charles E. Lindblom，1917—2018）美国当代著名政治学家，耶鲁大学政治学与经济学荣誉退休教授，曾担任美国政治学会主席、美国比较经济学会主席。林德布洛姆专注于政策过程领域的研究，其提出的渐进决策理论在政治与公共行政学界产生了重大影响。他的主要著作包括《政策制定过程》《政治与市场：世界政治经济体系》《政治、经济与福利》等，代表性论文为《“渐进调试”的科学》，后者为政治学与公共行政领域必读的经典文献。主要译者简介蓝志勇清华大学公共管理学院教授，北京市组织学习与城市治理创新研究中心主任，中国机构编制管理研究会常务理事，国际行政科学学会学术委员会委员。曾任中国人民大学、浙江大学讲座教授，教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会秘书长等职。长期从事公共管理理论、公共政策、信息技术与可视化决策、城市治理等领域的教学和研究工作。

第1篇个体目标与社会行动
第1章社会技术与理性社会行动
11引言
12本书的讨论范围
第2章目的与手段
21引言
22社会行动的七大基本目标
23社会行动的基本手段
第2篇社会过程的两种基本类型
第3章理性计算的一些社会过程
31引言
32理性计算的一些辅助
33目标安排机制
第4章控制的一些社会过程
41控制的一些特点
42通过主观领域进行控制
43四种基本的控制技术
44控制和协调
45有效控制的一些条件
46自由、平等、理性和控制
第3篇效率化的社会过程
第5章效率化的社会过程
51六个过程
52“好”的效率化的要求
53需求分配的要求
54选择与配置的要求
55效率化的技术
第4篇四个主要的社会政治过程
第6章价格体系：对领导者和被领导者的控制
61领导者与非领导者
62价格体系作为理性计算和控制的过程
63对商人的控制
第7章价格体系：对领导者和被领导者的控制（续）
71竞争和垄断
72商业实践和控制的先决条件
73对公有制的进一步观察
74价格体系中的议程，角色和性格
75价格体系的局限
第8章科层制：领导者的控制
81领导者和科层制
82科层制和民主的信条
83官僚制的鲜明特征
84官僚制的动力学：目标收益
85官僚制的动力学：主观因素
第9章科层制：领导者的控制（续）
91较小的成本
92主要成本
93科层制理性使用的前提条件
第10章多头政治：对领导者的控制
101引言
102多头政治的特点和条件
第11章多头政治：对领导者的控制（续）
111多头政治的前提条件
112 一个特殊的问题：立法机构的崩溃
第12章讨价还价：领导者之间的相互控制
121讨价还价和效率化
122多头政治中的政治讨价还价
123作为重要讨价还价者的政治家
第13章讨价还价：领导者之间的相互控制（续）
美国理性社会行动的前提条件
第5篇政治经济技术
第14章价格体系、科层制和多头政治：选择与配置
141引言
142政治经济技术中的科层制和多头政治的缺陷
143价格体系在选择与配置方面的缺陷
144将价格体系和中央控制结合起来
145动员和战争时期的价格体系和中央控制
第15章价格体系、科层制和多头政治：选择与配置(续)
151集体选择和市场选择的相对理性
152科层制和价格体系的配置
153选择配置过程的改进
第16章其他效率化过程中的价格体系、科层制和多头政治
161分配需要的技术
162实现稳定的方法
163较高的资源产出和开发
164对价格体系和中央控制的总结性观察
第17章政治经济技术中的讨价还价
171行业内的控制
172集体讨价还价
173全国性讨价还价
结语
第18章结语
索引