原产地规则的原理与实践指南

　　《原产地规则的原理与实践指南》分上下两篇。上篇对国际原产地规则基本理论的形成、演变和发展做了十分完整的梳理和介绍，对我国原产地规则立法体系与应用管理实践等各个方面进行了全面阐述和深入分析。下篇则介绍了我国非优惠性原产地规则、16个已实施的区域贸易协定及其原产地规则，以及新签订的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。作者试图通过对各项原产地规则的法律条文做出梳理和归纳，为读者提供一份学习、了解和应用我国非优惠性及优惠性原产地规则的指南。

　　厉力，华东政法大学国际法博士，复旦大学理论经济学博士后。曾任上海海关学院教授、硕士生导师，世界海关组织（WCO）认证专家，全国海关原产地管理技术委员会委员。现为上海科橘信息科技有限公司董事长，国际技术转移协作网络数字贸易首席专家、数字（网上）丝绸之路国际产业联盟特聘专家、中泰数字经济服务中心首席专家，上海市曙光学者。厉力曾作为我国主要代表，参与中国-东盟、中国-哥斯达黎加、中日韩、中国-瑞士等自由贸易协定（FTA）国际谈判与亚太经合组织（APEC）高官会议。同时，作为世界海关组织认证原产地专家和商务部特聘培训专家，为非洲、亚太、中亚、拉美等区域30多个国家和地区的海关高级关员与企业管理人员进行国际贸易与海关业务培训。作为关税专家参与科技部第六次国家技术预测工作。她曾主持和参与多省市在“单一窗口”创新方面的信息化系统开发与区块链应用项目。曾主持国家哲学社会科学科研项目，主持教育部、海关总署、上海市、福建省、广东省的多项有关贸易便利化与区域化的省部级科研课题，出版《自由贸易区的原产地规则问题研究》《中国自由贸易区货物贸易的实施效果评估》等四部专业著作，主编《海关监管概论》等两部专业教材，公开在国内外发表专业论文30余篇。2015年主持开发的“MyFTA优惠关税与原产地规则查询系统”获得国家著作权（原始取得）。刘平，现任世界海关组织（WCO）秘书处关税与贸易事务司司长（WC0 5个选举高官职位之一），全面负责全球海关税收三大技术（协调制度、海关估价和原产地规则）的标准制定和维护工作。曾任中国常驻世界贸易组织（WTO）代表团高级海关代表，负责WTO《贸易便利化协定》的谈判和实施，担任WTO海关估价委员会主席；任中国海关总署关税司原产地办公室负责人，牵头中国与其贸易伙伴自由贸易协定的谈判及组织实施：连续7年担任WCO原产地规则技术委员会主席；任WCO关税与贸易事务司高级技术官兼代理副司长，负责海关估价和协调制度方面的工作：任中国驻欧盟使团海关代表，负责与WCO和欧盟海关关系事务：任中国海关总署关税司关务监督，负责关税政策及征管技术的制定和监督实施。刘平获中国对外经济贸易大学经济学学士，获澳大利亚阿德莱德大学世界经济硕士学位。从事国际和国内海关工作30余年，主要服务于“贸易与关税事务”和“贸易便利化”领域。郑冬阳，现任深圳海关关税处处长、全国原产地技术委员会副主任委员，原海关总署深圳原产地管理办公室主任。大学毕业后先后从事海关审单、征税、加工贸易监管等多项海关业务。2003年开始从事原产地管理工作，负责组织实施多项自由贸易协定及区域优惠贸易安排的原产地核查监控、培训宣传及产业调研，曾多次参与《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（内地与香港CEPA）、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（内地与澳门CEPA）、《中国-新西兰自由贸易协定》、世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）等双边和多边协定的原产地规则谈判。曾牵头参与开发港澳CEPA原产地证书联网核查系统、《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》的起草工作，并参与编著了《CEPA原产地规则与标准解读》。

上篇 原产地规则的原理
第一章 原产地规则的基本理论
第一节 原产地规则的概念
一、原产地
二、原产地规则
第二节 原产地规则的分类
一、完全获得原产地规则和部分获得原产地规则
二、进口原产地规则和出口原产地规则
三、国家原产地规则和区域性原产地规则
四、优惠性原产地规则与非优惠性原产地规则
第三节 原产地规则的构成要素
一、原产地标准
二、累计规则（Cumulation Rule）
三、微量条款（De Minimis Rule）
四、微小加工条款（Minimal Operations or Proeesses）
五、包装、容器及包装材料（Packings Containers and Packing Mater4als）
六、中性成分（Neutral Elements）
七、附件、备件及工具（Accessories，Spare．Parts and Tools）
八、成套货品（Sets）
九、可互换材料（Fungible Materialsl
十、地域规则（Principles 0f Territorialitv）
第四节 原产地证明
第五节 原产地标记
一、原产地标记的概述
二、原产地标记的作用
三、美国对原产地标记的管理规定
第六节 直接运输
第二章 原产地规则的适用与影响
第一节 原产地规则的适用范围
一、非优惠性原产地规则的适用
二、优惠性原产地规则的适用
第二节 原产地规则在国际贸易中的经济影响
一、“贸易创造”与“贸易转移”
二、非关税壁垒与市场准入限制
三、投资流向的诱导与产业结构的调整
四、与降税安排联动互补，争取对特定产业的保护期限
第三节 原产地规则与贸易便利化
一、贸易便利化的含义
二、贸易便利与贸易保护：便利是口号，保护是本质
三、贸易便利与贸易安全：对出口强调便利，对进口强调安全
第三章 原产地规则的产生与国际协调
第一节 原产地规则的产生
第二节 早期的国际多边协调
第三节 《京都公约》的制定
第四节 WTO《原产地规则协定》
第五节 原产地规则的国际协调
一、协调T作的艰难进程
二、争议焦点与核心问题
第六节 案例：印度诉美国纺织品与服装原产地规则案
一、案件事实和背景
二、专家组裁决
三、对于案件处理的评论
第四章 原产地规则的发展与区域化
第一节 区域贸易安排
一、区域贸易安排的概念
二、区域贸易安排的兴起
三、主要区域贸易安排的形式
……
下篇 原产地规则的实践
附录
参考文献