珠海法治发展报告No.3（2021）

　　《珠海法治发展报告No.3（2021）》分析了2020年珠海法治发展的总体情况，并从法治化营商环境、珠澳法治合作、司法建设、社会治理角度对珠海法治发展进行了全面总结分析，对未来珠海进一步联动港澳、高标准持续推进营商环境优化、推动粤港澳法律服务紧密合作、打造具有湾区特色的社会治理共同体进行了分析展望。

　　陈甦：主要研究领域为民商法、经济法，中国商法学研究会副会长，中国社会科学院法学所所长、学部委员。田禾：实证法学，司法理论，中国社会科学院国家法治指数中心主任，国家五一劳动奖章获得者，法治蓝皮书主编，长期从事实证法学研究。张强，吉林大学法学院法学理论专业毕业，在职研究生学历，法学博士。现任广东省珠海市委常委、政法委书记。

Ⅰ总报告
12020年珠海法治发展与2021年展望　法治珠海课题组／001
一依靠法治凝聚抗疫共识，推进健康湾区建设／003
二紧密对接港澳，持续优化法治化营商环境／008
三加强规则衔接，推动跨境民生领域深度合作／014
四创新社会治理，营造共建共治共享治理格局／019
五融合粤港澳资源，共建大湾区法律共同体／024
六展望：持续发力推动大湾区法治建设与融合／026
Ⅱ法治化营商环境
2珠海市营商环境突出问题专项整治调研报告　中共珠海市纪律检查委员会、珠海市监察委员会课题组／034
3珠海市知识产权法治保障问题调研报告　中共珠海市委政法委员会课题组／042
4粤港澳口岸通关查验模式创新实践与思考　陈红芽／053
5拱北海关疫情期间的法治工作实践　拱北海关课题组／063
6香洲区税务法治建设现状与展望　国家税务总局珠海市香洲区税务局课题组／077
7斗门区疫情防控下检察机关助力法治化营商环境的实践与探索　珠海市斗门区人民检察院课题组／086
8横琴新区法院优化法治化营商环境的实践与探索　珠海横琴新区人民法院课题组／097
Ⅲ珠澳法治合作
9关于在横琴实施趋同澳门的民事法律制度的调研报告　珠海市法学会课题组／112
10大湾区背景下珠澳警务合作的创新实践与展望　珠海市公安局课题组／130
11粤港澳大湾区推进医疗保障合作探索实践　珠海市医疗保障局课题组／144
12横琴新区加强与澳门规则衔接促进要素跨境流动的创新实践　珠海横琴新区发展改革局课题组／156
13横琴新区探索推进澳门单牌车入出横琴的实践与创新　珠海横琴新区商务局课题组／167
Ⅳ司法建设
14珠海法院防范化解银行业金融风险的实践与创新　珠海市中级人民法院课题组／180
15公安派出所刑事侦查活动检察监督工作的思考与完善　珠海市人民检察院课题组／195
16金湾区加强行政非诉执行检察监督调研报告　珠海市金湾区人民检察院课题组／208
17“类案+检察建议”：横琴刑事检察监督新模式　珠海横琴新区人民检察院课题组／217
18珠海市斗门区公安机关“两法衔接”的现状、问题与对策　珠海市公安局斗门分局课题组／227
19粤港澳大湾区背景下商事仲裁机构深化改革的实践探索　珠海仲裁委员会课题组／236
Ⅴ社会治理
20“平安+”指数：市域社会治理的珠海探索与启示　中共珠海市委政法委员会和珠海市公安局联合课题组／251
21粤港澳大湾区建设背景下珠海公共法律服务体系建设实践和探索　珠海市司法局课题组／268
22斗门区法律顾问进村居工作的实践与前景展望　珠海市斗门区司法局课题组／280
23打造城乡社区治理“珠海样板”的探索与实践　珠海市民政局课题组／293
24香洲区向社会购买人民调解服务化解劳资纠纷的实践与探索　珠海市香洲区劳动人事争议仲裁院课题组／304
25金湾区特殊人群社会治理工作实践与展望　珠海市金湾区司法局课题组／315
26高新区深化企业法治建设的实践与思考　珠海（国家）高新技术产业开发区管理委员会（唐家湾镇）综合治理局课题组／330
Ⅵ附录
272020年珠海法治大事记／340
Abstract／348
Contents／350