检察公益诉讼研究（贵州司法实务样本）

　　检察机关要切实肩负起这一时代使命，建设一支高素质的检察公益诉讼队伍是实现这一目标的基本前提。检察公益诉讼队伍是一支年轻的队伍，同时也是一支高标准的队伍，需要全面熟练掌握民事、行政乃至刑事方面的各种法律法规。这对队伍建设提出了更高的要求，要下苦功夫，花大力气，倡导刻苦学习业务、努力钻研业务的风气，切实加强教育培训，使检察人员真正掌握和熟练运用各类专业知识和业务实战技能，全面正确履行法律监督职能，真正成为“公共利益的代表”。建设检察公益诉讼队伍的当务之急，就是要想方设法全方位、大范围地提升检察公益诉讼业务能力。“种树者必培其根，种德者必养其心。”学习培训是提升检察人员办案能力的根基，如何用先进的专业理论和实用的业务技能培训干警，进一步增强检察机关维护国家利益和社会公共利益的战斗力，一直是我们思考的问题。贵州省检察机关创新设立了检察公益诉讼“培训+办案+研究”教育实践基地，推动培训、办案、研究三者的深层融合，把规范课程的研发作为教育实践基地的重要内容之一，形成了《检察公益诉讼研究——贵州司法实务样本》这本公益诉讼培训教程，这在全国尚属首次，是继金沙行政公益诉讼案件“破冰”之举后的又一创新。贵州省检察机关通过培训教程研发，将试点以来办理的优秀案件、积累的优秀经验进行了全面梳理，做到理论联系实际，将当中的养分一点一点萃取出来，浓缩成贵州检察公益诉讼优秀经验样本，从另一个角度为我们提供了素质提升的思路，也形成了公益诉讼教育培训的“续航力”。

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序言
第一章 检察公益诉讼概述
第一节 检察公益诉讼的概念与性质
一、检察公益诉讼的概念
二、检察公益诉讼的性质
第二节 检察公益诉讼的建立与发展
一、检察公益诉讼的发展历程
二、检察公益诉讼制度确立的政策背景
三、检察公益诉讼是时代发展的必然反映
四、检察公益诉讼是法律监督的本质要求
第三节 检察公益诉讼的目标、原则、理念和职能定位
一、检察公益诉讼的目标
二、检察公益诉讼的原则
三、检察公益诉讼的理念
四、检察公益诉讼的职能定位
第四节 检察公益诉讼工作中需处理好的七大关系
一、大局与履职之间的关系
二、保护与发展之间的关系
三、监督与共赢之间的关系
四、拓面与深耕之间的关系
五、统筹与分散之间的关系
六、培育与宣推之间的关系
七、办案与培训之间的关系
第二章 生态环境和资源保护检察公益诉讼
第一节 概述
一、生态环境和资源保护概述
二、生态环境和资源保护检察公益诉讼概述
第二节 立案
一、线索收集评估
二、立案条件
第三节 调查核实
一、调查核实权的来源和保障
二、调查计划
三、调查方式
四、调查重点内容
第四节 诉前程序
一、诉前检察建议
二、民事公告
第五节 提起诉讼
一、提起行政公益诉讼
二、提起民事公益诉讼
第三章 食品药品安全检察公益诉讼
第一节 概述
一、食品药品安全概述
二、食品药品安全检察公益诉讼概述
第二节 立案
一、线索收集评估
二、立案条件
……
第四章 国有财产保护检察公益诉讼
第五章 国有土地使用权出让检察公益诉讼
第六章 英雄烈士保护检察民事公益诉讼
第八章 检察公益诉讼的贵州经验