政府和社会资本合作预算绩效管理不动产投资信托基金政策汇编

　　政府和社会资本合作是公共基础设施中的一种项目运作模式；有利于提升公共服务的供给质量和效率，实现公共利益**化。预算效绩管理是现代化企业一种预算体制，有利于深化财税体制改革，建立现代财政制度。不动产投资信托基金是国家发改委和证监会推出的一项针对基础设施领域的资产转换政策。借助本书可以快速而全面地熟悉以上领域的基础知识、法律框架、政策体系、发展经验、实施流程等，除国家、省部级政策文件外，还选编了部分东北地区相关政策，以期更好地服务于东北老工业基地振兴战略。本书可作为政府有关部门、有关企业、研究机构学习了解的参考书，以便更好地进行全方位、一站式培训并开展专业化服务。

　　张迪，辽宁凌源人，研究员级高级经济师、高级工程师、招标师、绩效评价师。财政部政府采购评审专家、国家发改委PPP专家、商务部国际机电评标专家、中国政法大学PPP研究中心专委会委员、中央财经大学PPP智库专家、中国财政科学研究院PPP专家、中国技术经济学会投融资专家、九三学社黑龙江省委经济专委会委员、哈尔滨仲裁委法律调解员。2015年、2016年、2017年被评为“全国十佳评标专家”。2016年作为黑龙江省PPP项目领军人物入选中华人民共和国国家发改委PPP专家，成为当年黑龙江省唯一一位***PPP专家（2020年经国家发改委严格遴选成功续聘），也是黑龙江省唯一受邀参加联合国在瑞士举办的“PPP和中国一带一路发展暨联合国PPP工作组第一次会议”专家，并成为联合国欧经会政府间PPP工作组成员。在PPP业界具有卓越的声誉、专业能力和丰富的实操经验，主编、主持、论证、评审、组织招投标PPP项目百余项，投资总额超千亿元。为促进黑龙江省财政金融工作适应经济社会发展需要，组建黑龙江省PPP专家团队、促成哈尔滨商业大学PPP研究院，在PPP、全过程工程咨询、预算绩效管理、地方政府债券、公平竞争审查等专业领域，为东北老工业基地供给侧结构性改革、进一步强化全省PPP模式推广使用及地方财政金融工作提供智力支撑。

第一编 政府和社会资本合作（PPP）
一、国家文件
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发[2014]60号
国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知国办发[2015]42号
国务院法制办关于基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）公开征求意见的通知
国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见国办发[2017]79号
二、部委文件
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见发改投资[2014]2724号
国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知发改投资[2015]445号
国家发展改革委关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见发改农经[2015]488号
国家发展改革委财政部关于运用政府投资支持社会投资项目的通知发改投资[2015]823号
国家发展改革委关于切实做好基础设施和公用事业特许经营管理办法贯彻实施工作的通知发改法规[2015]1508号
中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中国人民银行第25号令
国家发展改革委关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见发改基础[2015]1610号
国家发展改革委住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见发改价格[2015]2754号
国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知发改投资[2016]1744号
国家发展改革委住房城乡建设部关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知发改投资[2016]2068号
国家发展改革委关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知发改投资[2016]2231号
国家发展改革委国家林业局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见发改农经[2016]2455号
国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号
国家发展改革委办公厅印发传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）
国家发展改革委政府与社会资本合作（PPP）专家库管理办法（试行）
国家发展改革委中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知发改投资[201612698号
国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于进一步做好收费公路政府和社会资本合作项目前期工作的通知发改办基础[201612851号
国家发展改革委住房城乡建设部关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知发改投资[2017]328号
国家发展改革委办公厅关于印发政府和社会资本合作（PPP）项目专项债券发行指引的通知发改办财金[2017]730号
国家发展改革委关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知发改投资[2017]1266号
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第二编 预算绩效管理
第三编 不动产投资信托基金（REITs）