公共财政转型与社会政策发展

　　中国公共财政正在发生一场具有深远意义的结构性转型，体现出中国政府的发展战略正从单方面注重经济增长向重视经济社会协调发展的转变。中国社会政策领域中公共财政支出的绝对和相对规模都有所增长；公共财政支出配置流向的转变也促进了社会领域的治理变革，尤其是在医疗领域，公共财政转型在推动公共治理创新上的贡献良多。由于公共财政的转型，中国社会领域出现了发展型福利国家的雏形。政府致力于治理方式的创新和治理能力的提升，增进市场，激活社会，这对于社会事业的蓬勃和福利国家的建设，对于国家治理体系的现代化具有战略意义。

　　顾昕，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师，浙江大学财税大数据与政策研究中心特聘研究员，浙江大学社会治理研究院首席专家，浙江大学民生保障与公共治理研究中心高级研究员，北京大学国家治理研究院高级客座研究员。主要研究方向为社会政策、医疗卫生政策、公共财政、发展主义、治理理论等。已出版专著《诊断与处方：直面中国医疗体制改革》（2006年，与高梦滔、姚洋合著）、《走向全民医保：中国新医改的战略与战术》（2008年）、《中国社会安全网的制度建设》（2008年）、《全民医保的新探索》（2010年）、《新医改的公益性路径》（2012年）等，并发表大量中英文论文。

第一部分 政府增长的研究：公共支出的政治经济社会意涵
第一章 走向大政府时代？
第二章 检验“瓦格纳定律”：中国经济增长与政府规模研究
第三章 最优政府规模与经济社会协调发展：重审大政府一小政府之争
第四章 社会发展视角下的全球化与大政府：中国地方财政教育支出
第二部分 中国社会政策支出的增长
第五章 从经济发展主义到社会发展主义：社会政策变革与中国发展模式转型
第六章 中国社会政策支出的增长与公共财政的结构性转型
第七章 中国社会政策支出的筹资模式：一般税收与社会保险的公平程度与激励效应
第八章 中国社会政策支出的配置机制和流向结构
第三部分 公共财政转型与医疗卫生健康事业发展
第九章 公共财政转型与政府卫生筹资责任的回归：新医改实施前的变化
第十章 公共财政转型与政府卫生投入机制的改革：新医改实施后的变化
第十一章 政府投入与公共卫生的治理变革
第十二章 中国全民医疗保险体系的碎片化及其治理之道
第十三章 走向准全民公费医疗：医保体系制度创新对公共财政的挑战
第十四章 重新思考退休者免医保缴费的问题：中国医保体系的可持续发展
第十五章 财政制度改革与县域医共体的推进：浙江经验
第十六章 国家医疗保障局与新时代医疗保险的新挑战
参考文献