2020全球战疫大启示：公共危机治理36策

　　本书以2020年世界各国抗击疫情为大背景，结合古今中外危机处置案例，深入分析应对公共危机的一般性规律，以危机之前、之中、之后的应对实践逻辑为主线，系统研判影响其发展态势的关键性因素，梳理出预防篇、决断篇、处置篇、用人篇、民意篇、警醒篇，共6篇36策，深入阐述公共危机处置应对之道，帮助党员干部特别是基层领导干部提高应对公共危机的能力。全书各篇自成体系，大体是按照为什么、怎么做、达到什么效果的内在逻辑来布局，理论性和实操性相得益彰，战略和战术兼具并重。

　　集体作品，由实战经验丰富的高级领导干部和理论水平深厚的政策研究人员组成。

前言
预防篇
第一策：居安思危
一、居安思危体现强烈的忧患意识
二、中国古代优秀的政治家特别善于居安思危
三、中国共产党是极其重视居安思危的执政党
四、当前面对哪些“危”
五、开展忧患意识教育尤为紧迫
第二策：前事不忘
一、前事不忘有助于鉴往知来
二、克服善忘这个人类通病
三、善于从“前事”中吸取教训
第三策：百年大计
一、百年大计管根本管全局管长远
二、百年大计，规划先行
三、制定和完善应急预案
第四策：有备无患
一、有备无患，中国人自古以来的好习惯
二、宁可备而不用，不可用时无备
三、下好具有战略意义的先手棋
第五策：审时度势
一、审时度势是领导干部应当具备的基本素质
二、审时度势尤为重要
三、首先做好风险评估工作
四、提高审时度势能力
第六策：胸有成竹
一、胸有成竹的底气在哪里
二、演练不能当成“演戏”
三、推广双盲应急演练
决断篇
第七策：见微知著
一、见微知著彰显可贵的洞察力
二、能“见”能“知”的独特价值
三、见微知著的“三个入口”
第八策：临危不乱
一、临危不乱表现为一种定力
二、思维、指挥、行为“三不乱”
三、面对危机，如何做到临危不乱
第九策：从善如流
一、从善如流实为民主决策
二、公共危机治理中的从善如流
三、牢牢把握“五个关键”
第十策：刨根问底
一、刨根问底是为了追求真相
二、刨根问底十分必要
三、领导干部践行“五个多”
第十一策：权衡轻重
一、权衡轻重体现大智慧
二、权衡好不同利益关系
三、坚持“三个原则”
第十二策：当机立断
一、当机立断显示非凡的果敢与魄力
二、应对公共危机，领导干部必须当机立断
三、做到当机立断的“三个要领”
处置篇
第十三策：身先士卒
一、身先士卒是优秀领导干部的标识
二、面对公共危机，领导干部必须身先士卒
三、把握身先士卒的精髓
第十四策：兵贵神速
一、兵贵神速方能抢占先机
二、处置危机的主动权取决于兵贵神速
三、兵贵神速的“四个快”
第十五策：釜底抽薪
一、釜底抽薪在治本
二、公共危机治理的致胜之道
三、釜底抽薪的“三个环节”
第十六策：多管齐下
一、多管齐下是一种科学统筹能力
二、公共危机治理需综合施策
三、打好一套奏效的组合拳
第十七策：因时制宜
一、因时制宜体现精准施策的治理水平
二、以不变应对万变
三、增强因时、因地、因人制宜的能力
第十八策：过犹不及
一、过犹不及强调的是适度
二、过犹不及有害危机治理
三、牢记过犹不及的辩证思想
用人篇
第十九策：首在用人
一、用人关乎事业兴衰成败
二、领导干部在危机治理中地位独特、角色关键
三、公共危机治理中的知人善任
四、必要时临阵换将有利于危机处置
第二十策：一心同功
一、有一种力量叫一心同功
二、凝聚战胜公共危机的合力
三、一心同功应做到“四个统一”
第二十一策：不折不扣
一、不折不扣是一种坚决执行的态度
二、危机时刻执行要从服从开始
三、提高执行力应把握的“三个关键”
第二十二策：借水行舟
一、借水行舟妙在资源整合
二、“借”是解燃眉之急的有效途径
三、做好“借”的文章，“舟”才能“行”稳致远
第二十三策：惩一儆百
一、惩一儆百重在震慑
二、惩一儆百是一剂苦口良药
三、只有“惩好一”才能“儆好百”
第二十四策：论功行赏
一、论功行赏的实质是正向激励
二、论功行赏的多重效益
三、激励时兼顾“快”和“准”
民意篇
第二十五策：取信于民
一、取信于民乃治国理政之根本
二、取信于民是公共危机治理的关键环节
三、开诚布公是取信于民的金钥匙
四、办好新闻发布会是促进危机化解的重要方式
第二十六策：止息讹言
一、治国安邦不容忽视止息讹言
二、造谣传谣使公共危机治理面临困境
三、坚决有效整治谣言
第二十七策：活血化瘀
一、活血化瘀是调节情绪和心理问题的千金妙方
二、公共危机状态下群众易产生各种心理瘀点
三、千方百计保障群众基本生活所需是首要任务
四、理解情绪宣泄，构筑社会安全阀
第二十八策：扶危济困
一、扶危济困是中华民族的传统美德
二、不可对扶危济困掉以轻心
三、政府、社会组织、个体三方齐发力
第二十九策：引咎自责
一、引咎自责在古代治国理政中发挥了重要作用
二、引咎自责是化解危机的有效策略
三、引咎自责体现担当、赢得民心
第三十策：群策群力
一、群策群力是中国古代治理经验的深刻总结
二、中国共产党从胜利走向胜利得益于群策群力
三、群众是危机治理中不可或缺的重要角色
四、有效运用群策群力
警醒篇
第三十一策：复盘自省
一、复盘自省是进步的阶梯
二、及时开展危机处置的复盘自省
三、复盘自省“三要三不要”
第三十二策：法成令修
一、法成令修是治理体系和治理能力现代化的重要依托
二、每次重大公共危机都极大地促进了法治进步
三、全面提升法成令修的能力
第三十三策：革故鼎新
一、唯有革故鼎新才能不断前进
二、公共危机治理理念必须与时俱进
三、公共危机治理机制要从战时状态向常态化转变
四、对新技术手段要依靠但不依赖
第三十四策：转危为机
一、转危为机是一种化险为夷、力挽狂澜的本事
二、积极乐观的心态是转危为机的前提
三、准确把握形势是转危为机的依据
四、善于捕捉和创造新机遇是转危为机的密钥
第三十五策：同舟共济
一、同舟共济方能战胜困难
二、全球公共危机治理的必然选择
三、公共危机全球化趋势迫切需要提升同舟共济能力
第三十六策：警钟长鸣
一、警钟长鸣是为了避免重蹈覆辙
二、多种方式敲警钟
后记