城市公共服务分类供给的机制建设与路径完善

　　《城市公共服务分类供给的机制建设与路径完善》以“城市应该提供哪些公共服务”和“不同类型公共服务如何分类供给”为核心命题，从城市政府间的职责分工和供给主体的责任边界出发，尝试构建城市公共服务分类供给的“政府责任分担机制”“市场化公私合作伙伴关系机制”和“社会组织参与政府购买与志愿服务机制”以及相应的路径保障。

　　陈娟，女，中共浙江省委党校/浙江行政学院公共管理教研部副教授、MPA教育中心副主任；浙江省“151人才工程”第三层次培养人员。

第一章 城市公共服务供给：基本要素概述
第一节 公共服务：内涵、属性和分类
第二节 城市公共服务的属性、分类与供给
第三节 公共服务分类供给的理论逻辑
第四节 21世纪以来中国公共服务供给的制度变革
第二章 城市公共服务分类供给的机制创新：浙江的实践探索
第一节 公共服务市场化供给：民营化与公私合作机制探索
第二节 社会组织参与公共服务供给：政府购买与政社互动
第三节 政务类公共服务的政府改革：职权下放与职能整合
第四节 政务服务优化：“最多跑一次”改革
第三章 现有制度安排下公共服务分类供给的限度分析
第一节 政府层级间职责不明晰与城市公共服务供给压力
第二节 政务类服务供给中的机制创新与体制限制之困
第三节 公共服务市场化供给中的挫折与制度性限制
第四节 “体制型嵌入”下的社会力量不足与服务供给之困
第四章 公共服务分类供给的主体认定与责任关系构建
第一节 公共服务分类供给的主体认定与生产方式
第二节 公共服务分类供给中各主体的责任边界
第三节 公共服务分类供给中的主体间关系构建
第五章 城市公共服务分类供给的机制建设逻辑
第一节 政府纵向间的职责分工和责任分担机制构建
第二节 市场化供给中的契约性公私合作伙伴关系机制构建
第三节 社会化参与中的政府购买和社会组织培育机制构建
第六章 完善公共服务分类供给保障机制的路径思考
第一节 公共服务供给中“职权法定”的制度保障建设
第二节 事权与支出责任相匹配的公共服务财政保障机制构建
第三节 深化简政放权推动公共服务供给监管路径建设
第四节 公共服务供给中的公众有效参与机制建设
参考文献
附件 “城市公共服务供给满意度”调查