《中华人民共和国预算法实施条例》释义与典型案例分析

　　《释义与典型案例分析》分为八章。第一章为总则，包括六节，分别讲解预算的概念与我国预算立法、预算的构成与一般公共预算、部门预算与预算公开、分税制管理体制、财政转移支付制度以及预算货币单位与预算年度。第二章为预算收支范围，包括三节，分别讲解一般公共预算与政府性基金预算收支划分、国有资本经营预算与社会保险基金预算收支划分、地方预算及社保基金预算的具体划分。第三章为预算编制，包括七节，分别讲解预算草案的绩效评价与支出标准、编制预算草案的部署与中央各部门职责、地方各级预算草案的编制、征求收入部门意见与社保基金预算的编制、预算草案编制规程与具体要求、项目支出管理与政府债务管理以及转移支付、周转金与结余资金。第四章为预算执行，包括七节，分别讲解财政部门与各部门单位的职责、社保基金管理与预算收入的执行、预算资金拨付与转移支付的执行、加强预算支出管理与健全财务会计制度、国库管理制度、政策制定与定期报告预算收支、超收短收以及隶属关系变更的处理。第五章为决算，包括四节，分别讲解决算草案与编制决算草案的部署、制定决算草案具体编制办法与决算数据对账、上报决算草案与征收部门报送年报、根据预算编制决算以及将决算报上级备案。第六章为监督，包括两节，分别讲解各级人大以及上级政府的监督以及财政部门与审计部门的监督。第七章为法律责任，包括两节，分别讲解违法冻结动用库款或者以其他方式支配库款、政府部门及单位违法违规的责任。第八章为附则，包括三节，分别讲解政府综合财务报告、政府投资年度计划以及条例的施行日期。《释义与典型案例分析》参考的法律法规，有效性截至2020年8月31日。《释义与典型案例分析》适宜作为广大政府机关、事业单位、社会团体以及国有企业学习《预算法实施条例》的辅导读本，也适宜作为广大高等院校、科研机构相关课程的参考教材。

　　翟继光，哲学学士（北京大学）、法学博士（北京大学），中国政法大学民商经济法学院教授，硕士生导师，兼任中国财税法学研究会常务副秘书长；在全国各地讲授法律、财政、税务、管理等相关课程500余场；发表论文200余篇，主持和参与国家、省部级课题20余项，出版著作40余部；曾参与20余部法律的起草和修订工作，曾接受中央电视台等多家中央媒体的采访，曾受邀赴中南海作报告。姜文新，北京大学EMBA，北京泰厚丰税务师事务所高级台伙人，北京航天达盛电子技术有限公司董事长、总经理。擅长基于企业战略定位的财税管理设计、税务筹划、财富传承的方案设计和实施。

第一章 总则
第一节 预算的概念与我国预算立法
第二节 预算的构成与一般公共预算
第三节 部门预算与预算公开
第四节 分税制管理体制
第五节 财政转移支付制度
第六节 预算货币单位与预算年度
第二章 预算收支范围
第一节 一般公共预算与政府性基金预算收支划分
第二节 国有资本经营预算与社会保险基金预算收支划分
第三节 地方预算及社保基金预算的具体划分
第三章 预算编制
第一节 预算草案的绩效评价与支出标准
第二节 编制预算草案的部署与中央各部门职责
第三节 地方各级预算草案的编制
第四节 征求收入部门意见与社保基金预算的编制
第五节 预算草案编制规程与具体要求
第六节 项目支出管理与政府债务管理
第七节 转移支付、周转金与结余资金
第四章 预算执行
第一节 财政部门与各部门单位的职责
第二节 社保基金管理与预算收入的执行
第三节 预算资金拨付与转移支付的执行
第四节 加强预算支出管理与健全财务会计制度
第五节 国库管理制度
第六节 政策制定与定期报告预算收支
第七节 超收短收以及隶属关系变更的处理
第五章 决算
第一节 决算草案与编制决算草案的部署
第二节 制定决算草案具体编制办法与决算数据对账
第三节 上报决算草案与征收部门报送年报
第四节 根据预算编制决算以及将决算报上级备案
第六章 监督
第一节 各级人大以及上级政府的监督
第二节 财政部门与审计部门的监督
第七章 法律责任
第一节 违法冻结动用库款或者以其他方式支配库款
第二节 政府部门及单位违法违规的责任
第八章 附则
第一节 政府综合财务报告
第二节 政府投资年度计划
第三节 条例的施行日期
附录
中华人民共和国预算法
中华人民共和国预算法实施条例