中国地方政府效率研究报告（2020）

　　本书是国内在北京连续出版、发布的第10部中国地方政府效率研究年度报告，基于地方政府在脱贫攻坚与乡村振兴、疫情防控与复工复产等方面的新实践，通过不断完善的指标体系测度我国所有具有代表性、典型性的3000多个地方政府（含31个省级政府、333个地级政府、1873个县级政府、832个国定脱贫县政府）的效率及防贫效率，持续发布2020年中国地方政府效率排行榜：中国效率“十高省”“百高市”“百高县”及防贫效率“百高县”。本书还推出中国地方政府效率研究10年回顾，总结梳理中国地方政府效率典型经验，推出一批地方政府效率优秀名单及实践案例，为促进中国地方政府治理现代化贡献智慧。本书不仅适合高等教育及科研机构的教学研究人员、研究生及本科生，更适合各级政府及政府部门、非政府组织、民间团体、智库机构、科研项目规划管理部门、新闻媒体、大中型企业负责人、相关管理及研究人员阅读。

　　江西师范大学管理决策评价研究中心（以下简称研究中心）成立于2011年，2014年被江西省教育厅批准为江西省高校人文社科重点研究基地，是中国智库索引（CTTI）来源智库，并获CTTI中国高校百强智库称号。近年来承担国家社科基金、国家自科基金等国家、省部级项目130余项，在中国社会科学出版社、科学出版社等出版专著60余部，发表SCI、EI论文、SSCI、CSSCI学术160余篇。研究成果获省部级以上领导肯定性批示30余次、获得省级社科优秀成果奖30余次。中心研究成果《2016中国地方政府效率研究报告》《2018中国地方政府效率研究报告》两次荣获中国智库索引（CTTI）2017、2018年度优秀成果奖。北京师范大学政府管理研究院成立于2011年，是国内一家政府管理研究院，致力于政府经济与公共管理研究工作，承担着北京师范大学行政管理、政府经济管理、土地资源管理等专业的硕士研究生和博士研究生的培养任务。依托于北京师范大学经济管理与人文社科优势学科，政府管理研究院密切追踪世界政治经济与公共管理研究的前沿进展，围绕“民生发展”与“政府效率”两大主题开展理论与应用研究，旨在建设成为具有国际水准的政府经济与公共管理研究中心和创新人才培养基地，推进我国政府管理理论研究水平提升。

第一章脱贫攻坚与政府效率001
一脱贫攻坚与政府效率的相互关系002
二决胜脱贫攻坚及提升政府效率面临的问题009
三后扶贫时代进一步提升政府效率的思考012
第二章中国地方政府效率研究回顾015
一研究主题与内容回顾016
二研究反响与应用回顾033
第三章2020年中国地方政府效率研究传承与创新036
一研究思路与内容传承036
二2020年中国地方政府效率研究内容创新038
第四章2020年中国地方政府效率“十高省”042
一效率“十高省”测度排名与分析043
二效率“十高省”测度因素排名与分析044
三效率“十高省”测度子因素排名与分析049
第五章2020年中国地方政府效率“百高市”060
一地方政府效率“百高市”测度排名与分析060
二地方政府效率“百高市”测度因素排名与分析064
三地方政府效率“百高市”测度子因素排名与分析078
第六章2020年中国地方政府效率“百高县”099
一效率“百高县”测度排名与分析099
二效率“百高县”测度因素排名与分析103
三效率“百高县”测度子因素排名与分析119
第七章2020年中国防贫效率“百高县”161
一防贫效率“百高县”测度排名与分析161
二防贫效率“百高县”测度因素排名与分析165
三防贫效率“百高县”测度子因素排名与分析176
第八章中国地方政府效率提升实践及经验183
一提升省级政府效率的实践及经验183
二提升地级政府效率的实践与经验188
三提升县级政府效率的实践及经验197
四提高脱贫县政府防贫效率的实践及经验204
五进一步提升我国地方政府效率的对策214
参考文献221
附录223
附录12020年中国地方政府效率测度指标体系及权重223
附录22020年中国地方政府效率测度指标数据来源及处理说明228
附录32020年中国地方政府效率测度样本274