农村全面小康与实施乡村振兴战略研究

　　本书是清华大学中国农村研究院（以下简称农研院）今年科研成果的汇集，包括农研院设立的重点研究课题和应急课题共16项。这些课题由相关领域知名专家学者主持承担，研究内容重点围绕脱贫攻坚和乡村振兴、全面小康，涉及现代农业、土地问题、农业补贴、乡村治理、农村社会保障、精准扶贫、疫情防控等方面，为促进乡村振兴，打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，提供了具有重要决策参考价值的政策建议。

　　陈锡文，全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员，清华大学中国农村研究院院长。 韩俊，吉林省委副书记、省长，清华大学中国农村研究院副院长。 清华大学中国农村研究院是清华大学校级科研机构和涉农学科交叉研究平台，围绕中国“三农”领域全局性、战略性、前瞻性的问题开展研究，致力于建设服务国家“三农”决策的一流智库、培养涉农学科高素质人才的重要基地、繁荣中国农村改革发展理论的一流学术研究平台。

目 录

脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接研究1
一、问题的提出 1
二、有机衔接的必要性 2
三、有机衔接的可行性 6
四、有机衔接面临的现实困境 12
五、有机衔接的应对策略 18
乡村振兴战略下农业生产性服务业发展研究33
一、问题的提出 34
二、农业生产性服务业发展意义重大 36
三、农业生产性服务业有丰富的实践案例 40
四、农业生产性服务业发展的方向 54
五、农业生产性服务业发展的保障 58
科技支撑乡村振兴面临的突出问题及解决思路63
一、科技支撑乡村振兴的现实需求与关键着力点 63
二、科技支撑乡村产业高质量发展 66
三、科技支撑乡村人才创新创业 73
四、科技支撑农村民生发展 78
五、科技支撑农村生态环境保护 84
六、科技支撑乡村振兴面临的突出问题 89
七、新形势下科技创新支撑乡村振兴的对策建议 92
“互联网+”推动农村经济高质量发展研究 97
一、“互联网+”推动农村经济高质量发展的基本框架 97
二、“互联网+”推动农村经济高质量发展的总体进展 100
三、“互联网+”推动农村经济高质量发展的困难挑战 105
四、“互联网+”推动农村经济高质量发展的总体思路 109
五、“互联网+”推动农村经济高质量发展的政策设计 111
城乡资本、人才等要素下乡研究118
一、城乡资本、人才等要素下乡的现状、趋势及问题 119
二、影响城乡资本、人才等要素下乡的因素分析 127
三、国内外城乡资本、人才等要素下乡的典型案例分析与借鉴 139
四、城乡资本、人才等要素下乡的对策建议与制度设计 145
新冠肺炎疫情对农业农村经济影响
——危机、危机管理与政策建议 154
一、新冠肺炎疫情对农业农村经济影响是全面的 154
二、新冠肺炎疫情凸显危机管理的极端重要性 160
三、努力确保农业农村经济健康运行 165
推进乡村人才振兴战略思路研究172
一、问题的提出 172
二、乡村人才的供需现状 174
三、乡村人才振兴的深层困境 179
四、乡村人才振兴的实践探索 182
五、乡村人才振兴的战略部署 188
六、乡村人才振兴的政策设计 193
七、乡村人才振兴的保障措施 203
从公共卫生事件到粮食安全
——由新冠肺炎疫情引发的相关问题思考206
一、新冠肺炎疫情对农业农村经济影响深远 206
二、需要高度关注的几个重大问题 209
三、确定应对疫情影响的基本思路 215
完善城乡居民基本养老保险制度研究219
一、现阶段城乡居民基本养老保险制度的研究背景、取得成就与存在问题 220
二、国际经验借鉴 237
三、对策和建议 245
农村全面小康短板研究：精准扶贫与特色产业发展——以黔东南地区农村为例254
一、农村全面小康现状与短板研究 255
二、精准扶贫和特色产业的关系研究 262
三、农村全面小康评价指标体系 268
四、农村全面建成小康社会在黔东南地区的进展及对策——以地扪村为例 278
五、结语 289
农村全面小康补短板问题研究291
一、全面建成小康社会及农村全面建成小康社会的评价指标体系 291
二、基于宏观指标测度的全面建成小康社会农业农村领域的短板及短板程度 301
三、基于满意度测度的农村全面建成小康社会农业农村领域的短板及短板程度 315
四、全面建成小康社会农业农村领域的短板及短板程度 321
五、加快补上农业农村领域突出短板，决胜全面建成小康社会 330
农业应对中美经贸摩擦对策研究335
一、引言 335
二、中美贸易现状 337
三、中美贸易摩擦各阶段政策变化 340
四、文献综述 343
五、研究方法—全球农产品局部均衡模型 346
六、中美贸易摩擦对大豆及猪肉贸易产生的影响 348
七、应对措施模拟方案设计及模拟结果分析 353
八、结论与政策建议 360
完善农业支持保护政策体系：国际经验的启示与思考365
一、发达国家和地区农业支持保护政策的演变及主要做法 366
二、发达国家和地区农业支持保护政策发展规律及其启示 371
三、发达国家和地区农业支持保护改革经验在我国的适用性及约束条件 380
四、完善中国农业支持保护政策体系的方向与建议 388
深化农村宅基地制度改革研究393
一、我国农村宅基地制度变迁分析 393
二、农村宅基地制度存在的问题及原因分析 405
三、农村宅基地制度改革实践研究 411
四、深化农村宅基地制度改革的关键路径研究 417
乡村振兴县域案例研究422
一、乡村振兴的政策要求 424
二、乡村振兴的制度优势 434
三、精准脱贫同乡村振兴的有机衔接 439
健全“三治结合”乡村治理机制路径研究449
一、乡村治理在乡村振兴中的基础性地位 449
二、“三治结合”乡村治理体系实践研究 450
三、当前农村公共事务治理失灵的表现 453
四、推进“三治结合”乡村治理机制的制度路径 469
后　记479