莲花盛开：澳门特别行政区20年（1999-2019）

　　本项目从经济、法律、社会、文化、教育、科技、民生等方面梳理澳门特别行政区创建和治理的伟大历史过程，总结澳门特区整体的发展和进步，对澳门特区“一国两制”丰富多彩的实践进行历史提炼和经验总结，探讨“一国两制”政策中所蕴含的政治哲学以及中央惠澳政策对当代澳门发展的巨大推动作用及系列政策制定的前瞻性，凸显澳门回归和特区治理对于国家统一目标实现和国家治理现代化进程的伟大历史意义。本项目以过去20年年度大事的形式，精心筛选澳门特区成立以来每一年度的重大影响力事件，进行历史回顾和精彩呈现，在对每一个重大的历史事件进行全面梳理和深刻分析的基础上，对澳门特区“一国两制”的实践做出理性而具有建设意义的历史评价，力求反映澳门特区成立以来各项事业蓬勃发展和巨大的历史变迁的整体线索，并为读者展示澳门作为中西文化荟萃交融之地的社会全貌。

　　李晓兵，法学博士，南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任、中国宪法学研究会理事、海峡两岸关系法学研究会理事、中国欧洲学会欧洲法律研究会常务理事、中国香港“一国两制”青年论坛理事，《基本法研究》（澳门）学术编委。曾在法国巴黎一大做访问学者，并赴法国国民议会、法国参议院、法国宪法委员会、欧洲议会、欧洲理事会、欧洲人权法院、韩国宪法法院、中国香港特区立法会、中国香港特区律政司、中国香港平等机会委员会等机构进行学术访问。研究领域为宪法学、人权学、台港澳法、法国法、司法制度。主要代表作有《宪政体制下法院的角色》《法国第五共和宪法与宪法委员会》《“一国两制”下两岸宪政秩序的和谐建构》《总统们：法国第五共和》《2012世界大选年》《宪法时间》等。

序言
1999 年
澳门政权交接仪式
澳门特区成立暨特区政府宣誓就职仪式
何厚铧就任澳门特区首任行政长官
澳门特区首届立法会成立
《澳门基本法》正式实施
澳门特区成立庆祝大会隆重举行
中国人民解放军驻澳门部队正式进驻澳门
中央人民政府赠送澳门特区《盛世莲花》雕塑揭幕
澳门特区立法会通过《澳门特别行政区回归法》等法规
澳门特区廉政公署正式成立
2000 年
澳门特区筹备委员会最后一次会议在京举行
中央人民政府驻澳门特区联络办公室正式挂牌
澳门科技大学获准成立
澳门特区行政长官何厚铧发布首份施政报告
澳门特区行政长官何厚铧首次外访
澳门特区建设发展办公室获准成立
澳门特区 2000/2001 年司法年度开幕礼举行
第三十三届亚太经济及社会委员会与世界气象组织台风委员会大会在澳门举行
第二次京澳治安定期会议在澳门举行
澳门特区举办特区成立一周年庆典
2001 年
国家旅游局批准澳门特区旅行社为访澳外国旅客办理入粤签证
澳门特区与欧盟发展全面合作关系
澳门大学等 4 所澳门高等院校首次向内地招生
内地与澳门特区签署首个司法协助文本
澳门特区立法会正式通过《娱乐场幸运博彩经营法律制度》
澳门特区首次立法会选举顺利举行
中国澳门特区积极发展与亚太经合成员和地区的经济合作
国家旅游局局长何光暐与澳门特区签署旅游合作协议书
访澳门特区旅客突破千万人次
澳门基金会依法正式成立
2002 年
澳门特区政府民政总署成立
澳门特区政府允许澳门台北经济文化中心办理入台证件
澳门特区立法会通过《司法互助请求的通报程序法》
澳门特区政府首次举行勋章、奖章及奖状颁授典礼
海峡两岸关系协会驻澳门特区办事处揭幕
澳门特区驻北京办事处成立
澳博、永利和银河三家公司获得博彩经营权
澳门特区举行首次租用珠海国有土地签约仪式
澳门特区代表团首次以“中国澳门”名义参加第十四届亚运会
何厚铧主持西湾大桥（第三条澳氹大桥）奠基仪式
2003 年
澳门特区卫生局与中国疾病预防控制中心签订合作交流协议
第四届东亚运动会体育馆主场馆奠基
澳门特区成功抗击非典型肺炎（SARS）
《澳门基本法》颁布 10 周年纪念活动成功举行
广东省、香港特区、澳门特区成立港珠澳大桥前期工作协调小组
澳门特区终审法院通过裁定确定国内法与国际法适用的位阶
首届中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）在澳门特区成功举办
航天员杨利伟访问澳门特区
珠澳跨境工业区获批并奠基
《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的
安排》正式签署
2004 年
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》正式生效
澳门特区关闸新边检大楼落成启用
澳门特区立法会通过《行政长官选举法》
泛珠三角区域合作机制启动
西湾大桥（第三条澳氹大桥）落成启用
何厚铧参选澳门特区第二任行政长官选举并获连任
澳门特区成功申办“健康城市”
“德成按”修复项目荣获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖
驻澳部队大厦落成启用，新营区首次向澳门市民开放
胡锦涛出席庆祝澳门回归祖国 5 周年大会暨澳门特区第二届政府就职典礼
2005 年
澳门特区新设轻微民事案件法庭
澳门特区设立法律改革办公室和法律改革咨询委员会
《香港特别行政区政府与澳门特别行政区政府关于移交被判刑人的
安排》签署
澳门特区立法会通过《个人资料保护法》
澳门历史城区成功申请为世界遗产
召开首届泛珠三角区域行政首长联席会议
澳门特区立法会首次否决法律草案
澳门特区发生汇业银行事件
澳门特区举行第三届立法会选举
澳门、香港与内地签署《关于突发公共卫生事件应急机制合作协议》
2006 年
《内地与澳门特别行政区关于相互认可和执行民商事判决的安排》
在澳门签署
首名在澳门申请且符合条件返港服刑囚犯顺利移交
澳门特区立法会通过《公务人员公积金制度》法案
澳门特区立法会通过《澳门特别行政区非高等教育的教育制度》法案
何厚铧出席首届海峡西岸经济区论坛开幕式
首届葡语系运动会在中国澳门隆重开幕
澳门特区首宗被审讯的贿选案
澳门特区政府运输工务司司长欧文龙涉嫌受贿
珠澳跨境工业区正式开通，推动粤澳进入合作发展新阶段
全球华侨华人促进中国和平统一大会在澳门举行
2007 年
澳门特区引入天然气作为重要能源
《澳门历史初中补充教材》引发讨论
澳门特区立法会选举贿选案主犯被判刑
亚太贷款年会首次在澳门举行
亚洲最大综合旅游度假村酒店落户澳门
澳门特区 15 年免费教育全面实施
第十九届澳门国际烟花比赛会演拉开序幕
澳门特区《道路交通法》正式实施
澳门特区承办第二届亚洲室内运动会
《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》
在澳门签署
2008 年
《联合国气候变化框架公约》的京都议定书适用于澳门特区
澳门公共天线信号中断事件
北京奥运圣火走进澳门大街小巷
四川地震后澳门特区政府全力支持救援赈灾
澳门特区政府交通事务局成立
木雕—澳门神像雕刻入选国家级非物质文化遗产名录
澳门理工学院“一国两制”研究中心成立
澳门特区立法会表决通过《劳动关系法》《选民登记法》
澳门特区政府 2009 年财政年度施政报告
金融危机冲击澳门博彩产业
2009 年
澳门特区立法会通过《维护国家安全法》
习近平访问澳门特区
澳门特区抗击甲型 H1N1 流感
澳门特区与泛珠三角地区合作开发横琴岛
澳门特区政府推出行政法规协助市民自置居所
澳门特区成立环境保护局
崔世安被任命为澳门特区第三任行政长官
澳门特区第四届立法会选举顺利举行
胡锦涛出席澳门回归 10 周年庆典暨第三届特区政府就职典礼
澳门特区政府完善立法扶持中小企业发展
2010
澳门特区政府建立特区政府发言人制度和政策研究室
澳门特区通过《社会保障制度》等多项法律及行政法规
澳门特区与广东省研究制定《粤澳合作框架协议》
何厚铧增补为全国政协副主席
崔世安出席 2010 年上海世博会开幕式
崔世安访问葡萄牙
澳门特区通过立法保障公务人员权益
澳门学者首获何梁何利基金科学与技术奖
温家宝访问澳门并出席中国—葡语国家经贸合作论坛第三届部长级会议
中央人民政府赠送澳门特区一对大熊猫
2011 年
澳门特区纪念辛亥革命 100 周年
崔世安应邀访问新加坡
澳门特区与广东省签署《粤澳合作框架协议》
澳门特区政府体育发展局前局长萧威利滥用职权被判刑
澳门道教科仪音乐、南音说唱与鱼行醉龙节入选第三批国家级非物质
文化遗产名录
澳门特区政府财政局前局长刘玉叶案终审判决
澳门特区立法会通过《因执行公共职务的司法援助》等 12 项法案
澳门特区政府首次接纳路环旧城区原居民的土地批给申请
澳门特区成立 12 年来首度提请人大释法
全国人民代表大会常务委员会通过关于《澳门基本法》附件一第 7 条
和附件二第 3 条的解释
2012 年
崔世安向全国人民代表大会常务委员会提交是否修改《基本法》附件一、附件二的报告
崔世安前往布鲁塞尔访问欧盟
澳门大学首次获国家科技进步奖
全国人民代表大会常务委员会通过《关于澳门特别行政区 2013 年立法会产生办法和 2014 年行政长官产生办法有关问题的决定》
澳门特区颁布《保留土地供中国人民解放军驻澳门部队使用》行政
法规
澳门特区初级法院受理华人置业集团主席兼行政总裁刘銮雄行贿及清洗黑钱案
澳门特区政府运输工务司前司长欧文龙贪污案终审判决
全国人民代表大会常务委员会批准《澳门基本法》附件一《澳门特别
行政区行政长官的产生办法修正案》的决定、对《澳门基本法》附件二《澳门特别行政区立法会的产生办法修正案》予以备案
首届“世界旅游经济论坛·澳门 2012”在澳门揭幕
澳门特区举行首次公职中央招聘开考
2013 年
《澳门特别行政区人口政策框架咨询意见报告及意见汇编》公布
吴邦国出席《澳门基本法》颁布 20 周年启动大会
马必强接任驻澳部队政治委员
澳门特区政府全力推动最低工资立法
澳门特区行政会通过《医务委员会》行政法规草案
《房地产中介业务法》正式生效
澳门特区第五届立法会选举顺利举行
澳门特区公职人员首次财产公开
中国—葡语国家经贸合作论坛第四届部长级会议暨中葡论坛成立10周年庆祝大会召开
澳门特区审计署公布 4 份报告
2014 年
澳门特区政府成立人才发展委员会
崔世安会见物理学家杨振宁
澳门特区立法会通过《禁止不法生产、贩卖和吸食麻醉药品及精神药物》修订案
签订《中华人民共和国澳门特别行政区与葡萄牙共和国合作纲要协定
修订协议书》
澳门特区政府决定撤回《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保
障制度》法案
澳门特区政府就所谓“公投”做出严正声明
崔世安当选澳门特区第四任行政长官人选
崔世安出席第十届泛珠三角区域合作与发展高层论坛
第八届亚太经合组织旅游部长会议召开
国家主席习近平出席庆祝澳门回归祖国 15 周年大会暨澳门特区第四届政府就职典礼
2015 年
《预防及遏止对外贸易中的贿赂行为的制度》正式生效
《内地与澳门 CEPA 关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议》正式实施
广东省珠海市横琴自贸区正式挂牌成立，推动粤澳深度合作
澳门特区政府收回多处非法占用特区土地
澳门特区修改《经济房屋法》
澳门特区法务局建立《宪法》与《澳门基本法》专题网站
澳门特区举行纪念抗战胜利 70 周年活动
澳门特区举办第十四届内地、香港、澳门卫生行政高层联席会议
澳门特区正式获中央授予水域管理权
澳门特区政府回应“海一居”收地案
2016 年
澳门特区首次推出“千人计划”
国务院公布《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，为澳门特区
参与区域合作指明方向
粤澳签署合作意向，携手参与国家“一带一路”建设
澳门特区首次发布实施《澳门特别行政区五年发展规划（2016—2020 年）》
《预防及打击家庭暴力法》正式生效
中葡论坛（澳门）第五届部长级会议经贸合作行动纲领（2017—2019）
国务院总理李克强视察澳门特区
《确定一九七六年至一九八七年公布的若干法律及法令不生效》获得
立法会一般性表决通过
澳门特区前检察长何超明疑涉贪被起诉
澳门特区立法会通过修改《澳门特别行政区立法会选举制度》法案
2017 年
张德江视察澳门特区
亚太区打击清洗黑钱组织年会通过澳门特区相互评估报告
澳门特区立法会全体会议细则性通过《修改〈立法会议事规则〉》决
议案
澳门特区政府与阿里巴巴签署《构建智慧城市战略合作框架协议》
台风“天鸽”席卷澳门特区造成大破坏
澳门特区政府请求驻澳部队协助救灾
澳门特区政府公布咨询文件提议撤销“民政总署”
澳门特区政府与香港特区政府正式签署港澳 CEPA
澳门特区第六届立法会选举顺利举行
澳门特区立法会中止议员苏嘉豪职务
2018 年
澳门举办纪念《澳门基本法》颁布 25 周年研讨会
澳门特区终审法院就“海一居”收地案做出判决
澳门举行“一带一路”与澳门发展国际研讨会
澳门特区立法会通过《设立市政署》法案
澳门特区立法会通过修改《中华人民共和国国歌法》法案
澳门特区行政长官崔世安担任中央粤港澳大湾区建设领导小组成员
澳门特区制定实施《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规
港珠澳大桥正式通车，澳门与珠海施行“合作查验，一次放行”通关
模式
澳门特区政府与国家发改委签署《关于支持澳门全面参与和助力“一
带一路”建设的安排》
澳门特区立法会通过《修改〈行政长官选举法〉》法案
后记