大学章程执行力研究

　　本书研究内容主要包括以下五个部分：第一部分是大学章程执行力的理论基础研究。阐述大学章程执行力的基本概念、重要意义、基本特征、主要模式等。通过教育学、管理学、法学、政策学等多维学科视角，以及历时性和共时性研究，分类比较国内外大学章程具体执行模式，归纳现有大学章程执行力的多元模式与基本特征，探索保障和提升我国大学章程执行力的理论依据与理论基础；第二部分是大学章程执行力的现状调查分析。选择我国已有大学章程的高校，通过实地调查法、案例分析法等梳理大学章程的执行情况，对大学章程执行中出现的困境与问题进行深入剖析，继而尝试解决诸多的两难问题：高校与举办者、党委与校长、行政权力与学术权力、学校与学院（系）、学校与师生、学校与其他社会组织等主体间的关系，厘清执行主体的定位、执行程序的规范以及执行路径的合理选择；第三部分是大学章程执行力的国际比较研究。根据大学章程执行力的不同效力渊源，对国外、港澳台地区大学章程执行方式进行历史回溯和分类梳理，从而提炼出大学章程执行力的成功经验；第四部分是大学章程执行力的动力机制分析。运用复杂理论，从大学章程的执行组织、执行程序、执行环境等因素分析其执行的动因，研究大学章程运行系统的有效动力机制；第五部分是大学章程执行力的路径选择与政策建议。尝试着提出大学章程执行力提升可供选择的多元路径，从执行主体的定位与执行组织的优化、执行程序的控制与程序立法的完善、执行环境的塑造与执行文化的培育等层面探索大学章程执行力的普适性路径、核心路径和特色路径，保障大学章程执行的力度和效度。并根据我国高校大学章程制定与实施的具体情况提出对策，为高等教育主管部门、大学章程研究机构和高校相关研究人员提供参考，为完善中国特色现代大学制度、推动高等教育治理乃至国家治理现代化提供理论与实践支撑。

　　袁春艳，湖北利川人，教育学博士，副教授，硕士生导师，重庆邮电大学高等教育研究中心主任，重庆市第二届教育改革专家委员会专家，重庆现代智慧教育研究院副理事长，中国电子商会人工智能教育专委会副理事长，主要从事教育政策与法规、高等教育研究。主持国家*、省部级及以上课题20余项，发表重要学术论文30余篇，其中部分被《人大复印资料》《新华文摘》转载，主编参编专著和教材8部。曾荣获重庆市发展研究奖三等奖、重庆市第二届教育综合改革试点成果一等奖、重庆市第五届教学成果奖二等奖等。

目　录
第一章　大学章程执行力的理论基础研究　
　第一节　大学章程执行力的基本概念　
　　一、大学章程　
　　二、大学章程执行力　
　第二节　大学章程执行力的演变历程　
　　一、我国大学治理的变迁历程　
　　二、国内外大学章程发展历程　
　　三、中华人民共和国成立以来我国
大学章程建设历程　
　第三节　大学章程执行力的基本内容、
特征与价值　
　　一、大学章程执行力的基本内容　
　　二、大学章程执行力的基本特征　
　　三、大学章程执行力的重要价值　
第二章　大学章程执行力的现状分析　
　第一节　大学章程执行力的现状调查　
　　一、现状调查的背景与方法　
　　二、大学章程的文本调查分析　
　　三、大学章程的执行力现状调查　
　第二节　大学章程执行力存在的现实困境分析　
　　一、大学章程执行资源匮乏　
　　二、大学章程执行人员素质不高　
　　三、高校师生对大学章程的知晓程度偏低　
　　四、大学章程文本内容趋同且特色彰显不够　
　　五、大学章程宣传力度不够且效果不理想　
　　六、章程执行的文化环境建设不佳　
　　七、大学章程执行机制未完善　
　第三节　大学章程执行力困境的归因分析　
　　一、大学章程执行力困境的内部因素分析　
　　二、大学章程执行力困境的外部因素分析　
第三章　大学章程执行力的国际比较研究　
　第一节　国内外大学章程执行力的比较分析　
　　一、大学章程执行力模式比较分析　
　　二、大学章程执行力运行机制比较分析　
　　三、大学章程执行程序比较分析　
　　四、大学章程执行环境比较分析　
　　五、大学章程执行监督问责比较分析　
　第二节　大学章程制定与实施的经验分析　
　　一、大学章程内在建设的健全与优化　
　　二、大学章程遵循继承弘扬与发展创新的建设逻辑　
　　三、大学章程坚持连续性、稳定性共在，共性、个性共生　
　第三节　大学章程执行力提升的经验启示　
　　一、明确执行主体地位，处理好大学内外部治理关系　
　　二、完善立法程序，加强对执行程序的控制　
　　三、改善执行环境，培育良好的执行文化　
　　四、严控执行过程，完善和健全监督问责机制　
第四章　大学章程执行力的动力机制分析　
　第一节　大学章程执行力的动因分析　
　　一、大学章程的执行组织因素　
　　二、大学章程的执行程序因素　
　　三、大学章程的执行环境因素　
　第二节　大学章程执行力的运行机制建构　
　　一、大学章程执行力运行机制的内涵及意义　
　　二、大学章程执行力的运行机制框架建构　
第五章　大学章程执行力提升的路径选择和政策建议　
　第一节　大学章程执行力提升的路径选择　
　　一、大学章程制定与实施的科学适切性　
　　二、执行主体的定位与执行组织的优化　
　　三、程序立法的完善与执行程序的控制　
　　四、执行环境的塑造与执行文化的培育　
　第二节　大学章程执行力提升的政策建议　
　　一、完善大学章程的内容　
　　二、规范章程的制定和修改程序　
　　三、明确大学章程的法律地位　
　　四、坚持和完善党委领导下的校长负责制　
　　五、完善和健全大学章程监督问责机制　
　　六、建设有中国特色的高校董事会制度　
　　七、建立健全大学章程的配套制度　
　　八、促进社会主义核心价值观融入大学章程　
　　九、多方倡导，加强对大学章程的重视　
附录
　中华人民共和国高等教育法　
　高等学校章程制定暂行办法　
　大学章程执行力调查问卷　
参考文献　
后　记