社会保障与国家治理

　　党的十九届四中全会的召开为广大理论研究工作者提出了如何阐释中国特色社会主义制度与国家治理体系的优势力量，以及如何优化国家治理体系，更大程度上释放中国国家治理优势的重大研究课题。在此背景下，本书着眼于社会保障制度与国家治理体系关系，在历史中探寻社会保障与国家治理关系的演变规律，在当下挑战中探索社会保障与国家治理体系的再造方案，在隐含于当下的未来趋势中思考社会保障与国家治理的重塑之路，纵贯时空，对二者关系的复杂性做出深度阐释。在这场纵贯古、今、未来的探寻中，重新全面审视国家转型与发展中的制度结构变迁。此外，为各国社会保障与国家治理关系优化贡献中国方案，为破解各国国家治理难题提供参考。

　　贾玉娇，吉林大学哲学社会学院教授、博士生导师，社会学博士、理论经济学博士后。研究领域为社会保障理论与实践、社会治理与社会政策、社会保障与国家治理、贫困治理等。先后获宝钢优秀教师奖、吉林省拔尖创新人才、长春市有突出贡献专家等荣誉称号；入选吉林大学哲学社会科学青年骨干支持计划、吉林大学优秀青年教师（重点培养、精英阶段）支持计划。兼任共青团长春市委副书记、中国社会保障学会理事、中国社会治理研究会理事、中国残疾人事业发展研究会理事、吉林省社会学会理事、吉林省老年学会理事、吉林省老年学会老年社会学专业委员会秘书长。近年来，承担国家社科基金重点项目、国家社科基金重大项目子课题等10余项，发表论文40余篇，多篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、人大报刊复印资料《社会保障制度》、《中国特色社会主义理论》、《社会工作》等全文转载。研究成果多项获省部级奖项。

第一章重新审视社会保障与国家治理
第一节社会保障与国家治理关系变迁的时代议题
一研究缘起
二研究意义
第二节社会保障与国家治理关系的既有研究
一概念厘清
二观点梳理
第三节本书的研究内容、视角与分析框架
一研究的问题
二分析范式
三分析框架
四主要观点
第二章社会保障在西方国家治理中的功能分析
第一节社会保障与现代国家治理体系的形成
一国家系统的分化与自主性国家的形成
二国家边界的扩张与重塑
第二节社会保障在西方国家治理体系中的位移
一走进西方现代国家治理体系：现代社会保障制度建立
二融入西方现代国家治理体系中心：福利国家体制确立
第三节社会保障在欧洲国家治理中的功能分析
一社会保障与欧洲社会治理有效性提升
二社会保障与欧洲政治治理有效性提升
三社会保障与欧洲经济治理有效性提升
第四节社会保障在美国国家治理中的功能分析
一美国社会特征与变迁
二美国社会保障发展与国家治理体系重塑
三美国社会保障国家治理功能的再定位
第五节福利国家危机时代社会保障在国家治理中的功能分析
一社会保障导致福利国家治理失灵的理论回应
二西方社会保障国家治理功能的发展动向与效应
第六节对中国的启示
第三章社会保障在东亚国家和地区治理中的功能分析
第一节东亚社会保障国家和地区治理功能研究的开启
第二节韩国社会保障在国家治理中的功能研究
一韩国社会保障与国家治理研究的开启
二韩国社会保障与国家治理关系的演进路径
三韩国社会保障与国家治理的当代发展
四对中国的启示
第三节新加坡社会保障在国家治理中的功能研究
一新加坡社会保障国家治理功能研究的意义
二新加坡社会保障国家治理功能的创新之处
第四章中国社会保障国家治理功能的历史演变
第一节中国社会保障国家治理功能的历史溯源
一“家-国”庇护分析范式
二“家-国”庇护的格局
三“家-国”庇护中的家、国责任分担
第二节新中国成立以来社会保障国家治理功能分析
一社会保障制度体系建立与国家治理创新
二缴费型社会保障的国家治理功能研究
三非缴费型社会保障国家治理功能研究
第五章当代中国社会与国家治理体系结构变迁
第一节当代中国社会结构变迁
一不同学科视阈下的利益群体分析
二“双向运动”解释框架下的利益群体分析
三利益群体推动社会均衡的路径反思与建议
第二节中国国家治理体系结构性变迁与功能演进历程
一新中国成立后国家一体化格局、总体性危机破解与国家-社会的整体性发展
二改革开放后国家、市场、社会之间的分化及国家治理能力螺旋上升式成长
三新时代国家自主性回归、多元治理主体行为边界的再调整与国家治理能力提升
第六章当代中国社会保障国家治理功能重塑
第一节当代中国社会保障制度缺陷
一缴费型社会保障制度存在的缺陷
二非缴费型社会保障制度存在的缺陷
第二节重塑中国社会保障国家治理功能的价值理念
一社会主义理论预设
二美好生活观
第三节重新思考社会保障在国家治理体系中的定位
第四节重塑社会保障国家治理功能的思路
一重塑缴费型社会保障国家治理功能的思路
二重塑非缴费型社会保障国家治理功能的思路
第五节重塑社会保障国家治理功能对策
一重塑缴费型社会保障国家治理功能的政策框架
二重塑非缴费型社会保障国家治理功能的政策框架
参考文献