鸦片税收与清末新政（修订版）

　　庚子年后，巨额赔款迫使晚清政府不得不做出一些应对和改变，随之，晚清的财政体制出现重大变动，鸦片税收成为清末兴学新政的重要财源之一，并与各省学务振兴经费关系密切。而另一方面，为了配合新政的推行，清廷下决心禁绝鸦片，清末禁烟又使得各类新政事业经费危机进一步加深，如赖以铺张的兴学事业经费极受影响，清廷推行的“就地筹款”办理兴学新政的方针受到严重挑战，致使各省的兴学新政事项被迫放缓，各种财政措施难以补救，中央与地方督抚的财权矛盾随之突出。清廷对地方兴学新政的敷衍引起地方省份的非议和敷衍，清末新政因鸦片禁政而呈现出萎缩徘徊的态势，概见双方互动关系的复杂和多变。关于鸦片税收的研究，史学界可谓硕果累累，就鸦片税收与清末新政的关系而进行深入研究者也不乏其人，《鸦片税收与清末新政（修订版）》的独思之处，在于作者充分利用留存档案，辅以各种报刊、文集，杂著等文献互相参证，超史学、经济、社会、教育等学科界限，力求揭示历史实态，在论证深度、史料解读和方法见识上，可弥补前人研究缺憾，并为后来者参研。

　　刘增合，山东安丘人，暨南大学历史系主任，历史学教授，暨南大学学位评定委员会历史学分委会主席，中国史学科组组长。入选教育部新世纪优秀人才，人社部“百千万人才工程”国*级人选，广东省高等学校珠江学者特聘教授，暨南大学“双百英才”计划杰出人才，国家社科基金、国家出版基金评审委员会委员。出版《鸦片税收与清末新政》、《“财”与“政”：清季财政改制研究》等学术专著，在《中国社会科学》《历史研究》《近代史研究》《中央研究院历史语言研究所集刊》《中央研究院近代史研究所集刊》等知名期刊发表论文多篇；承担各类国家社科基金和教育部规划基金项目多项。

绪?? 论…………………………………………………………… 001 一、论题缘由 …………………………………………………… 001
二、前贤研究的追踪与检讨 …………………………………… 008
三、研究理念与设想 …………………………………………… 027
第一章?? 禁政观念与税源经略………………………………… 031
第一节 禁政观念的变动 ……………………………………… 032
第二节 税源经略与财政利益博弈 …………………………… 058
第三节 鸦片专卖与禁政决断 ………………………………… 116
第二章?? 禁政名义下的专卖与统税…………………………… 164
第一节 鸦片专卖的筹计与展开 ……………………………… 165
第二节 土药统税 ……………………………………………… 211
第三节 财政与禁政的对峙 …………………………………… 260
第三章?? 财政抵补筹策及其困境……………………………… 291
第一节 筹办印花税 …………………………………………… 292
第二节 盐斤再度加价 ………………………………………… 334
第三节 抵补陷入困境 ………………………………………… 366
第四章?? 禁政与新政的牴牾…………………………………… 395
第一节 禁政时期的整军经武 ………………………………… 396
第二节 兴学与警政 …………………………………………… 437
第三节 “急务”与“本源”的失调 ………………………… 463
第五章?? 禁政激变与“新政之累”…………………………… 494
第一节 禁政激变 ……………………………………………… 494
第二节 新政之累 ……………………………………………… 527
结?? 语…………………………………………………………… 560
征引文献………………………………………………………… 572