人工智能与国家治理

　　随着人工智能技术驱动的第四次工业革命正以势不可挡的力量席卷而来。新技术带来的新工艺、新产品、新应用，不但让生产模式发生改变，也要求生产管理、组织方式进行变革；而新科技所导致人们行为方式、生活模式的改变，以及人与人之间关系的不同，则需要对过去的制度、法律法规做出修正，或者制定新的规则。人工智能将为我国带来巨大的前景与挑战。本书系统地介绍了人工智能与政府治理、公共管理、法治建设、社会民主、党的建设等国家治理的重要问题，对于广大党员干部增加对人工智能和国家治理大关系的认识，提高执政能力，有一定作用。

　　黄相怀，中央党校国家高端智库学术委员会秘书长、政治学博士。长期专注于中国特色社会主义重大理论和实践问题的研究、宣讲工作。主要从事党的建设、政治理论、国家治理现代化等方面的科研工作。在《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《学习时报》、《北京日报》，以及《求是》杂志、《中共中央党校学报》、《科学社会主义》、《中国特色社会主义》、《思想政治工作研究》等报刊发表理论文章100余篇。编著《不忘初心：中国共产党为什么能永葆朝气》、《做一个思想清醒的人——提升党员干部意识形态能力》《治心的学问：核心价值观六讲》《中国高层决策60年》、《当代中国中央与地方关系的竞争性集全模式》、《民族复兴中国梦》、《中国梦：历史、比较与现实》等著作；翻译《公共协商：多元主义、复杂性与民主》、《民主与差异》等著作2部，译文20篇。主持中央文明办重大委托课题“加强和改进党对精神文明建设工作的领导研究”、中央网信办重大委托课题“信息化与国家治理现代化”，参与承担国家社科基金重大委托课题“新时期党群关系研究”、“新时期共产主义理想信念研究”，以及主持中央党校校级委托课题“坚持和发展中国特色社会主义研究”、“民主的中国特色”、“培育和践行社会主义核心价值观”、“习近平治国理政思想研究”等课题20项。

目录
第一章 人工智能导论 1
第一节 什么是人工智能 2
第二节 人工智能的起源 4
第三节 人工智能的发展简史 5
第四节 人工智能发展历程的三个阶段 10
第五节 当前人工智能发展新趋势 13
第六节 世界大国的人工智能战略部署 16
第七节 人工智能引爆第四次工业革命 26
第八节 未来已来——人工智能的深远影响 29
第二章 人工智能与政府治理 30
第一节 政府治理现代化是国家治理现代化的重要组成 30
一、行政体制和政府治理体系具有较大完善空间 30
二、人工智能为完善政府治理体系提供新机遇 31
第二节 人工智能对科层制政府治理模式的重塑与影响 33
一、提高行政审批效能，助推效能型政府建设 33
二、增强市场监管精度，助推服务型政府建设 36
三、降低政府治理成本，助推廉价政府建设 38
四、防控治理风险，提高政府治理的韧性 41
第三节 人工智能对政府治理的主要挑战与问题分析 44
一、政府数据开放、整合问题 44
二、治理规则建构与重构问题 46
三、政府治理结构与流程问题 47
第四节 运用人工智能，赋能政府治理体系和能力建设 48
一、健全运用人工智能进行管理的制度规则 48
二、加强政府公共数据开放建设 49
三、推进政府组织变革和流程再造 50
四、实现政府、企业和社会之间协同治理 50
第三章 人工智能与公共管理 53
第一节 目前公共管理面临的问题 54
第二节 人工智能助推公共管理能力提升 58
第三节 人工智能在公共管理过程中面临的挑战 68
第四节 综合研判，提升公共管理质量和效能 71
第四章 人工智能与法治建设 74
第一节 人工智能服务法治建设 75
第二节 人工智能给法治建设带来的挑战 82
第三节 人工智能的发展需要法律保障 89
第五章 人工智能与社会民生 95
第一节 人工智能在社会民生中的广泛应用 95
第二节 人工智能开创社会治理新格局 109
第三节 人工智能对社会治理的挑战 113
第四节 发展负责任的人工智能，赋能民生福祉 119
第六章 人工智能与党的建设 122
第一节 “人工智能+党建”的思考视角 125
第二节 “人工智能+党建”的主要内容 131
一、增强党建工作严密性 141
二、增强党建工作活跃性 142
三、增强党建工作引领性 143