区域科技创新人才政策效果评估：基于北京市微观数据

　　自20世纪80年代至今，我国科技人才政策历经恢复重建、发展、创新和完善四个阶段，逐步形成覆盖科技人才组织管理整个过程的多层面、多部门的政策体系。科技创新人才政策作为政策体系的重要组成部分，在促进科技人才发展、驱动科技人才创新方面发挥着不可替代的作用。北京作为首都，承担着“四个中心”建设和“高精尖”经济转型的重要任务。近年来，随着多项科技人才激励政策的有力推进，北京市科技创新人才的发展环境有了长足改善。然而，由于社会环境及体制机制中一些深层次问题尚未解决，北京广大科技创新人才自由探索和创新发展的积极性仍受到诸多方面制约，创新潜力有待进一步释放。鉴于此，《区域科技创新人才政策效果评估：基于北京市微观数据》依托于北京市科协重点委托调研课题“北京市科技创新人才激励机制与政策评估研究”和北京市科委奖励办的委托课题“北京市科技奖励制度优化研究”，从人才激励和科技奖励两个方面回顾了科技创新人才相关政策，从政策客体需求、创新投入、功能定位等不同视角对政策实施效果进行评估，并且梳理国外典型发达国家经验，发现对当前政策体系的有益启示，提出针对性的政策建议。

　　倪渊（1984-），男，汉族，山东济南人，管理学博士，毕业于北京航空航天大学管理科学与工程专业。现为北京信息科技大学经济与管理学院副教授，国家重点研发计划课题负责人。曾获北京市组织部优秀人才、北京青年托举人才、北京青年拔尖人才等称号：研究方向：组织行为与知识管理、综合评价理论与智能决策。曾在《管理工程学报》《管理评论》《科学学研究》等国内外期刊发表论文十余篇，主持国家重点研发计划课题、国家自科基金、教育部人文社科基金等多个项目研究。张健（1974-），男，汉族，山东泰安人，管理学博士，毕业于中国农业大学。现为北京信息科技大学经济管理学院教授、博导，国家重点研发计划项目首席专家，绿色发展大数据决策北京市重点实验室副主任、北京知识管理研究基地副主任，北京科技人才研究会副理事长兼秘书长。曾获国家科技进步二等奖1项，北京市科学技术奖二等奖2项，教育部科学技术二等奖1项，其他省部级科技奖励8项。获“国家百千万人才工程”“青年北京学者”“教育部新世纪优秀人才”“北京市长城学者”“北京市科技新星”“茅以升北京青年科技奖”“北京市优秀人才”“中国服务业科技创新人物”“北京市教育先锋先进个人”等荣誉称号。

第一篇 人才激励政策的效果评估
第一章 激励政策评估的调研方案与设计
第一节 调研整体对象及思路
第二节 工具编制与数据收集
一、工具开发
二、数据收集
第三节 问卷的信度和效度检验
一、信度分析
二、效度分析
第二章 北京科技创新人才激励政策梳理及结构探索
第一节 北京市科技创新人才激励政策体系结构
第二节 北京市科技创新人才激励政策梳理
第三节 北京市青年科技人才激励政策梳理
第四节 北京市科技人才激励重点政策解析
第三章 北京科技创新人才激励政策评估
第一节 激励政策实施的整体效果评估
一、基于需求满足感的政策评估
二、基于工作状态的政策评估
第二节 不同激励政策实施效果的评价
一、科技创新氛围与环境建设政策评价
二、科技创新自主性政策评价
三、绩效考核政策评价
四、人才选拔及称号政策评价
五、职称晋升政策评价
六、收入与分配政策评价
七、创新成果转化政策评价
第四章 北京科技创新人才激励政策的问题及成因
第一节 北京科技创新人才激励政策的现存问题
一、科技创新氛围与环境建设政策存在的问题
二、科研自由度方面的相关问题
三、人才绩效考核制度的相关问题
四、人才称号评价体制的相关问题
五、人才职称晋升制度的相关问题
六、人才收入分配政策的相关问题
七、科技成果转化政策的相关问题
第二节 北京青年科技人才激励政策的现存问题
第三节 激励政策存在缺陷的原因分析
一、内部成因分析
二、外部成因分析
第五章 北京科技创新人才激励政策的作用机制
第一节 激励政策对科技人才创新的作用机制
一、激励机制的概念模型
二、人才激励政策与科技创新人才整体需求满足感
三、人才激励政策与科技创新人才整体工作状态
四、需求满足感与整体工作状态关系
第二节 激励政策对青年科技人才的影响
一、科研总体满意度影响因素分析
……
第二篇 科技奖励政策的效果评估
第三篇 经验启示与政策建议