环境与资源保护法（第四版）

　　环境与资源问题是人类面临的重大问题，备受各国政府和公民高度关注。自20世纪70年 代末以来，我国先后颁布了一系列涉及环境与资源的法律法规，为环境与资源保护奠定了较为 完善的制度基础。近年来，环境法学知识在国家司法考试和公务员考试中的分量不断增大，并 将随着社会的发展持续增加。因此，根据新形势对法律人才的新要求，为全面提升法律专业人 才和社会管理者的环境法素养，在曹明德教授主持下，我们组织中国政法大学、西南政法大 学、武汉大学、重庆大学、华北电力大学的部分环境法学者，在参考学界同行研究成果的基础 上共同编写了本书。

　　曹明德 法学博士，中国政法大学环境法教授、博士生导师，《中国政法大学学报》主编，中国法学会环境资源法学研究会副会长，中国环境科学协会环境法学会副主任委员，中华环保联合会法律委员会委员，中国政法大学气候变化与自然资源法研究中心主任，曾任重庆南川市（现为南川区）人民政府副市长，教育部新世纪优秀人才支持计划入选者（2005年），“全国十大杰出青年法学家”（2006年），中达环境法学者（2012年），曾留学加拿大英属哥伦比亚大学法学院（FacultyofLaw，UBC）、美国弗蒙特法学院（VermontLawSchool）、佩思大学法学院（PaceLawSchool），以优秀成绩获得弗蒙特法学院环境法硕士学位和佩思大学环境法博士学位，应邀出访20余个国家和地区，并多次在国外著名大学举办学术讲座或在重要国际会议上作特邀发言或大会发言，在CSSCI来源期刊上发表论文30余篇，在SSCI及国内权威核心期刊发表学术论文10余篇，代表作为《生态法新探》《环境侵权法》，主持国家社会科学基金重点项目3项。

第一篇总 论
第一章环境与资源保护法概述 3
第一节环境资源、环境资源问题和环境资源保护 4
第二节环境法的概念与发展概况 9
第三节环境法的目的和作用 15
第四节环境法律关系 18
第五节环境法的体系 21
第二章 环境与资源保护法基本原则 27
第一节 环境与资源保护法基本原则概述 28
第二节 保护优先原则 34
第三节 预防原则 39
第四节 公众参与原则 43
第五节 损害担责原则 48
第三章 环境与资源保护法基本制度 59
第一节 环境与资源保护法基本制度的概念与特点 60
第二节 环境保护基本法律制度 61
第三节 自然资源保护基本法律制度 85
第四章 环境法律责任 97
第一节 环境法律责任概述 97
第二节 环境行政法律责任 99
第三节 环境民事法律责任 104
第四节 环境刑事法律责任 108
第五章 环境保护法的实施 126
第一节 环境保护法实施概述 127
第二节 环境守法 128
第三节 环境执法 130
第四节 环境司法 140
第五节 环境法律监督 149
第二篇 各 论
第六章 环境污染防治法 157
第一节 环境污染防治法概述 158
第二节 大气污染防治法 161
第三节 水污染防治法 167
第四节 海洋环境污染防治法 173
第五节 土壤污染防治法 179
第六节 噪声污染防治法 186
第七节 固体废物污染环境防治法 193
第八节 放射性污染防治法 200
第九节 有毒有害物质污染防治法 203
第七章 自然资源保护法 212
第一节 自然资源保护法概述 213
第二节 土地资源保护法 216
第三节 森林资源保护法 223
第四节 草原资源保护法 233
第五节 矿产资源保护法 235
第六节 水资源保护法 238
第七节 海洋资源保护法 242
第八节 渔业资源保护法 247
第八章 生态保护法 252
第一节 生态保护法概述 253
第二节 野生动物保护法 256
第三节 野生植物保护法 260
第四节 自然保护区法 264
第五节 风景名胜区和文化古迹保护法 270
第六节 水土保持和荒漠化防治法 278
第九章 国际环境法 292
第一节 国际环境法概述 293
第二节 气候的国际法保护 302
第三节 生物多样性的国际法保护 312
第四节 外层空间的国际法保护 321
第五节 危险废物的国际法管理 325
参考书目 338
译名对照表 339