立法学简明教程

　　《立法学简明教程》特色：一，简明易懂，直观清晰。从书名可知，简明是该书突出的特色。不同于传统立法学教材宏大叙事般阐述立法学的基本原理、历史变迁以及制度机制等问题，该书贴近立法学初学者、爱好者，兼顾他们的知识结构，抛开复杂烦琐的论证过程以及艰深晦涩的语言文字，力图呈现立法学简单明了的基础知识图景，让看得懂、看得进、有启发成为可能。二，编章分明，层层递进。全书共分为四编十四章。分编阐述，将同质内容形成的章划归不同的编，进而递进式地呈现不同章的具体内容，有助于立法学初学者、爱好者了解不同编的具体属性，对立法学基本原理形成框架性的思维。三，知识新颖，紧握前沿。从新时代的立法动向来看，“区域立法”和“立法评估”是我国当前立法制度和立法实践极为重要的两个知识点。然而，由于传统立法学教材撰写较早，内容普遍陈旧，没有阐述这两个知识点。一方面，区域立法业已成为我国独特的立法活动。该书稍作介绍“区域立法”的基本原理，希冀能引起立法学初学者对区域立法的关注。另一方面，立法评估是我国立法法明确规定的立法过程之一。在地方立法实践中，立法评估制度逐步趋于成熟，中央立法也逐渐强化立法评估过程。专门设置“立法评估”一章，有助于完善立法学基本原理，拓宽读者的知识面。四，与时俱进，开阔视野。新时代立法工作既要维系中国特色社会主义法制统一，又要遵循重大改革于法有据的思想，兼顾改革的现实需求。

　　高轩，法学博士，暨南大学法学院/知识产权学院副院长、教授，暨南大学党内法规研究中心副主任，广东省立法工作骨干人才。主要从属行政法学、行政诉讼法学、宪法学、比较宪法学、立法学、港澳基本法、侨务法学的教学和研究工作。 冯泽华，法学博士，主要从事港澳法学、行政法学、立法学、文化法学的研究工作。

前言
第一编 立法原理
第一章 立法概念
第一节 立法概念及分类
第二节 立法学概念
第三节 法的形式
第二章 立法原则
第一节 立法原则概述
第二节 我国立法的指导思想
第三节 我国法定的立法原则
第二编 立法制度
第三章 立法主体
第一节 立法主体概述
第二节 立法机关
第三节 其他立法主体
第四节 我国的立法主体
第四章 立法权限
第一节 立法权的概念和特征
第二节 立法权的分类与关系
第五章 立法体制
第一节 立法体制的概念与分类
第二节 我国的立法体制
第六章 中央立法
第一节 中央立法的概念和特征
第二节 我国中央立法的分类
第七章 地方立法
第一节 地方立法的概念和特征
第二节 我国地方立法的地位和作用
第三节 一般地方立法
第四节 特别地方立法
第八章 授权立法
第一节 授权立法概述
第二节 授权立法的分类
第三节 我国授权立法的发展与完善
第三编 立法过程
第九章 立法准备
第一节 立法预测
第二节 立法规划
第三节 立法决策
第十章 立法程序
第一节 立法程序的概念和特征
第二节 立法程序的第一阶段：提出法案
第三节 立法程序的第二阶段：审议法案
第四节 立法程序的第三阶段：表决和通过法案
第五节 立法程序的第四阶段：公布法律
第十一章 立法评估
第一节 立法评估概述
第二节 立法评估的主体与对象
第三节 立法评估的标准与方法
第四节 我国立法评估制度概况
第十二章 立法完善
第一节 法的修改和补充
第二节 法的废止
……
第四编 立法技术
附录