决不让一个老区群众掉队：脱贫攻坚赣州答卷

　　本书记述了赣州坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，统揽经济社会发展全局，大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，团结带领全市广大干部群众感恩奋进、担当实干，下足“绣花”功夫，精准扶贫、精准脱贫，努力探索革命老区脱贫攻坚新路子；坚持问题导向，聚焦“两不愁三保障”目标标准，一年一个重点，一年一个台阶，压茬推进脱贫攻坚各项工作；坚持改革创新，创新推出产业扶贫“五个一”机制、健康扶贫“四道医疗保障线”、农村保障房、金融扶贫等政策组合，扎实推进高质量、可持续脱贫；坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，铁心硬手惩治扶贫领域腐败和作风问题，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，以最严的要求、最实的作风确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实；坚持统筹推进，积极探索脱贫攻坚的体制机制、政策保障、产业就业、资金项目等与乡村振兴相衔接，加快推动乡村全面振兴。八年来，赣南老区脱贫攻坚取得显著成效，许多方面走在江西省乃至全国前列，成功承办全国产业扶贫、就业扶贫、网络扶贫、消费扶贫、“互联网+社会扶贫”等大型会议，不仅全市实现历史性整体脱贫，而且创造了许多“赣州经验”，书写了革命老区脱贫攻坚“赣州答卷”。

　　北京师范大学中国扶贫研究院是我国贫困研究重要智库之一，研究成果曾获习近平、汪洋、胡春华等中央领导同志以及有关部委领导多次批示。2018年2月，北京师范大学中国扶贫研究院入选由上海社会科学院智库研究中心发布的《2017年中国智库影响力评价与排名》“全面小康与精准扶贫”十大**影响力智库之一。北京师范大学中国扶贫研究院自成立以来，先后承担国家社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学重大攻关项目、国家社会科学基金青年项目以及国家发改委项目、国务院扶贫办项目等国家和省部级课题80余项，出版专著40余部。

前言
第一章 革命老区脱贫攻坚的“赣州答卷”
第一节 赣州是全国较大的集中连片特殊困难地区
第二节 赣州市脱贫攻坚的现实意义和时代价值
第三节 贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述的赣州实践
第四节 赣州市脱贫攻坚取得决定性胜利和历史性成就
第二章 激发脱贫攻坚动力，扎实推进抓党建促脱贫
第一节 压实党建责任，汇聚脱贫攻坚力量
第二节 夯实基层基础，建强脱贫攻坚堡垒
第三节 聚焦一线攻坚，选优派强扶贫干部
第四节 强化队伍建设，提供有力人才支撑
第五节 传承红色基因，感恩奋进脱贫攻坚
第六节 启示与思考
第三章 夯实稳定脱贫基础，扎实推进产业扶贫
第一节 建立“五个一”机制，扭住产业扶贫总抓手
第二节 壮大主导产业，拓展脱贫致富主渠道
第三节 发展特色产业，强化脱贫增收助推器
第四节 启示与思考
第四章 增强贫困群众造血机能，扎实推进就业扶贫
第一节 加强供需对接，引导劳动力转移就业
第二节 创建扶贫车间，实现家门口灵活就业
第三节 开发扶贫专岗，让弱劳动力充分就业
第四节 启示与思考
第五章 筑牢安全住房防护网，扎实推进安居扶贫
第一节 开展土坯房改造，实现“居有所安”
第二节 实施易地扶贫搬迁，帮助“挪穷窝”“换穷业”
第三节 兴建农村保障房，兜底特困群体住房安全
第四节 坚持情理法并举，整治危旧房问题
第五节 启示与思考
第六章 阻断贫困代际传递，扎实推进教育扶贫
第一节 聚力控辍保学，确保学生应学尽学
第二节 完善基础设施，补齐“硬件”短板
第三节 加强师资建设，提升“软件”水平
第四节 健全资助体系，杜绝因贫因困失学
第五节 丰富教育方式，关爱特殊教育群体
第六节 启示与思考

第七章 破解因病致贫返贫“顽疾”，扎实推进健康扶贫
第一节 完善基本医疗保障体系，让群众看得起病
第二节 提升基层医疗服务能力，让群众方便看病
第三节 实施重点病种分类救治，让群众看得好病
第四节 倡导控油限盐健康理念，让群众更好防病
第五节 启示与思考
第八章 着眼生态改善和减贫脱贫双赢，扎实推进生态扶贫
第一节 发挥生态资源优势，打通绿水青山和金山银山转换通道
第二节 完善利益联结机制，多途径助力贫困群众分享生态红利
第三节 加强生态保护修复，持续提升贫困群众生产生活条件
第四节 启示与思考
第九章 打造民生保障坚实盾牌，扎实推进兜底扶贫
第一节 加强农村低保规范管理，确保困难群众应保尽保
第二节 健全特困人员供养制度，实现分类施策全面覆盖
第三节 加大临时救助保障力度，编密织牢社会救助安全网
第四节 统筹城镇群众脱贫解困，不让一个贫困人口掉队
第五节 启示与思考

第十章 促进贫困群众稳定增收，扎实推进消费扶贫
第一节 搭建线上线下双平台，拓宽消费扶贫产品营销网络
第二节 完善基础设施配套，打通消费扶贫“最后一公里”
第三节 做强质量和品牌，提升消费扶贫产品市场竞争力
第四节 广泛宣传动员引导，凝聚消费扶贫社会多元参与合力
第五节 启示与思考
第十一章 走好新时代长征路，加强全面脱贫与乡村振兴有效衔接
第一节 促进体制机制衔接，构建实施乡村振兴战略工作格局
第二节 促进政策保障衔接，建立从特惠向普惠转变政策体系
第三节 促进产业就业衔接，加快产业扶贫发展为产业兴旺步伐
第四节 促进资金项目衔接，为实现乡村全面振兴提供坚强支撑
第五节 启示与思考