国家治理视域下的基层协商民主机制研究

　　国家治理中的基层协商民主机制是提高我国基层治理绩效、推进基层协商民主发展的具体运行方式。《国家治理视域下的基层协商民主机制研究》通过对国家治理视域下基层协商民主机制及其创新的研究，总结了我国治理中基层协商民主机制创新的基本经验，分析了其中存在的主要问题；在此基础上，提出了推进我国治理现代化中基层协商民主机制创新的对策建议。

　　谭兴中 中共重庆市委党校、重庆行政学院公共管理学教研部教授，硕士生导师，重庆市社会科学专家库成员。研究方向为公共管理理论与实践、地方政府管理。

目录 第一章 导 论
第一节 研究背景与研究意义 3
一、研究背景3
二、研究意义 5
第二节 国内外相关研究现状 8
一、国外研究综述 8
二、国内研究现状 19
第三节 研究思路与创新之处 27
一、研究思路 27
二、创新之处 28
第二章 国家治理视域下基层协商民主机制的理论分析
第一节 国家治理视域下基层协商民主机制的基本理论 33
一、国家治理视域下基层协商民主机制的内涵 33
二、国家治理视域下基层协商民主机制的特征 44
三、国家治理视域下基层协商民主机制的价值取向 46
第二节 国家治理视域下基层协商民主机制的分析框架 50
一、三种协商主体结构模式 51
二、三类协商民主运行机制 53
三、三大协商民主创新方式 58
第三节 国家治理视域下基层协商民主机制的互动分析 61
一、国家治理视域下基层协商民主机制的因果关系 61
二、影响基层协商民主机制运行的主要因素分析 67
三、影响基层协商民主机制运行的关键因素分析 68
第三章 中国基层协商民主机制的发展进程
第一节 中国传统社会基层商谈参与机制的历史源流 73
第二节 新民主主义革命时期基层协商民主机制的局部萌发 77
第三节 社会主义革命和建设时期基层协商民主机制的曲折发展 81
一、一元化领导体制下的协商民主及其在基层领域的实践 81
二、以党代政体制下的协商民主及其在基层领域的实践83
三、“文化大革命”时期协商民主及其在基层领域的实践 88
第四节 改革开放以来基层协商民主机制的创新历程 90
一、基层协商民主的酝酿阶段 91
二、基层协商民主的短暂展现 92
三、基层协商民主的重新兴起 95
四、基层协商民主的全面拓展 97
第四章 乡镇街道协商民主机制创新的典型案例分析
第一节 浙江省杭州市余杭区街道民主协商议事会议制度创新 104
一、形成过程 104
二、主要做法 105
三、主要成效 110
第二节 重庆市九龙坡区石板镇重大事项民主协商票决制度创新 111
一、形成过程 112
二、主要做法 113
三、主要成效 114
第三节 启示与思考 116
一、健全互动协同的基层政府协商治理结构 116
二、创新协商议事制度，增强政府治理功能 118
三、乡镇街道协商民主机制创新的发展动力 120
四、乡镇街道协商民主机制创新的发展方向 121
第五章 城乡社区协商民主机制创新的典型案例分析
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