县域义务教育校际均衡的财政保障机制研究

　　《县域义务教育校际均衡的财政保障机制研究/中南财经政法大学公共管理文库》基于财政学视角，以国家义务教育均衡发展进程为背景，运用规范和实证分析相结合的研究方法，对县域义务教育校际均衡发展进行了系统研究，从理论上明确了县域义务教育校际均衡发展的含义，从政策层面上提出了科学评价县域义务教育校际均衡程度的指标体系，并利用实证分析方法厘清了教育资源配置对学校办学质量的影响机制与程度，进而分析得出县域内各学校达到办学质量均衡标准所需的资源投入及其优化组合，以及达标学校有效使用这些资源的低成本与财力需求，以此构建出一个“以校际均衡为目标、资源需求为依据、支出绩效为导向，确保县域内各学校达到一定办学质量水平、各级政府共同分担经费”的财政保障机制。

　　魏萍，中南财经政法大学公共管理学院副教授、硕士生导师，主要研究方向为教育经济、教育财政和公共教育政策。在《教育研究》《税务研究》《高等教育研究》等期刊发表学术论文十余篇，其中多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》以及中国人民大学复印报刊资料转载。

导论
一 研究背景和意义
二 国内外研究文献综述
三 基本思路与技术路线
四 主要内容与研究方法
五 可能的创新与不足之处
第一章 县域义务教育校际均衡发展的内涵
第一节 教育公平理念的内涵演变
一 教育机会公平
二 教育过程公平
三 教育结果公平
第二节 县域义务教育校际均衡的相关概念界定
一 义务教育校际均衡的含义
二 县域义务教育校际均衡的含义
第二章 县域义务教育校际均衡的政府财政责任
第一节 政府承担义务教育校际均衡财政责任的理论依据
一 公共产品理论
二 福利经济学理论
三 财政分权理论
第二节 义务教育均衡发展的财政政策目标演变
一 国外基础教育公平的财政政策目标演变历程
二 我国义务教育均衡发展财政政策目标演变历程
三 义务教育均衡发展财政政策目标的演变逻辑
第三节 促进县域义务教育校际均衡的财政政策工具
一 以校际均衡为导向的义务教育财政绩效预算
二 以财力需求为导向的义务教育财政转移支付
第三章 县域义务教育校际均衡发展的现状
第一节 义务教育校际均衡的衡量方法
一 办学质量的含义
二 办学质量的衡量
第二节 义务教育校际均衡指标评价体系
一 校际均衡评价指标的选择
二 校际均衡指标的评价方法
第三节 县域义务教育校际均衡程度评估
一 数据来源与描述统计
二 校际均衡的评估结果
第四章 县域义务教育校际均衡的资源配置需求
第一节 多投入与单一产出的教育生产关系
一 传统的教育生产函数分析框架
二 扩展的教育生产函数分析框架
第二节 多层线性模型的构建
一 多层线性模型的基本形式
二 模型变量的选择
第三节 学校资源配置对办学质量影响路径的实证分析
一 数据的来源
二 变量的描述统计
三 实证模型的估计
四 实证分析的结论
第五章 县域义务教育校际均衡的资源配置优化组合
第一节 多投入与多产出的分析方法
一 典型相关分析法的基本思想
二 典型相关分析结果评价方法
第二节 典型相关模型的构建
一 模型变量的选择
二 变量的假设检验
三 计量模型的设定
第三节 学校资源配置对办学质量影响程度的实证分析
一 实证模型的估计
二 实证分析的结论
第六章 县域义务教育校际均衡的财力需求估算
第一节 教育成本函数的分析框架
一 考虑效率因素的教育成本函数设定
二 不同环境下教育成本与支出的关系
第二节 基于非参数法的计量模型构建
一 数据包络分析法
二 模型选择与设定
三 模型变量的选择
第三节 效率评价与财力需求估算
一 变量的描述统计
二 实证模型的估计
三 实证分析的结论
第七章 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的路径
第一节 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的现实困境
一 我国义务教育均衡发展财政政策目标的局限
二 我国义务教育均衡发展财政政策存在问题的成因
第二节 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的基本思路
一 县域义务教育校际均衡财政保障机制构建的原则
二 县域义务教育校际均衡财政保障机制的主要内容
第三节 促进县域义务教育校际均衡发展的财政保障机制设计
一 实行以结果公平为导向的义务教育绩效预算
二 规范财政分权体制下的义务教育转移支付制度
三 促进县域义务教育校际均衡发展的其他财政措施
参考文献
附录
附录A1 问卷1：学生成绩影响因素问卷调查（学生卷）
附录A2 问卷2：学生成绩影响因素问卷调查（教师卷）
附录A3 问卷3：学生成绩影响因素问卷调查（学校卷）