财政预算治理：善治、共治与法治

　　财政预算是现代国家财政体系的核心制度和公共服务供给的基本载体，发挥着公共资源在职能部门之间“利益再分配”的功能。作为国家治理体系和治理能力的主要组成部分和关键内容，财政预算治理是推进国家治理现代化的重要工具，也是现代国家治理模式转型的一个缩影。《财政预算治理：善治、共治与法治》立足于当前我国财政预算制度的现实问题，以治理理论为支撑，以“现实制度一价值选择一制度构建”为主线，通过系统阐释财政预算作为民主政治程序、推进国家治理体系和治理能力现代化的制度功能，进而构建财政预算治理的善治、共治与法治之路。

　　戴建华，湖北大悟人，中共党员，法学博士，经济学博士后。现为中共中央党校（国家行政学院）政治和法律部副教授。

序
第一章 导论
第一节 我国财政预算的现实问题
第二节 从管理到治理的理念变迁
第三节 财政预算与政府改革
第四节 研究思路与研究方法
第二章 作为民主政治程序的财政预算
第一节 现代财政预算的理论基础
第二节 财政预算的历史演进
第三节 财政预算的程序属性
第三章 财政预算的治理逻辑
第一节 财政预算的基本功能
第二节 财政预算的基本原则和治理目标
第三节 财政预算的治理体制
第四章 财政预算的善治
第一节 财政预算制度的价值定位
第二节 权利保障：赋权型预算制度的构建之路
第三节 公开透明：预算善治的制度保障
第五章 财政预算的共治
第一节 人民主权理论与预算民主
第二节 人民代表大会的预算审批权及其制度重构
第三节 公众参与财政预算的制度重构
第六章 财政预算的法治
第一节 财政预算的法治原则
第二节 财政预算权配置的法治化
第三节 财政预算监督的法治化
参考文献
后记