世界经济再平衡下的国际经贸规则重构

　　本书稿以判断世界经济再平衡的出现并引发国际经贸规则重构为研究起点，以美国再平衡战略下协调单单边主义措施所可能带来的国际经贸规则重构为主要研究视角，从政策研究的角度来分析、总结后续世界经济发展所可能面临的主要冲击力量和未来国际经贸规则的可能走向及可能涵盖的要求和内容。中国经过四十多年改革开放取得了巨大的成就，在世界经济中占据了非常重要的位置。当前世界经济再平衡和国际经贸规则重构的出现与中国在世界经济中的迅速成长有着密切的联系，而世界经济再平衡和国际经贸规则重构的结果，也将影响中国未来的发展环境和发展空间。这是“中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”这一重大判断在当前国际经贸领域最核心的体现。

　　黄鹏，世界经济学博士、复旦大学应用经济学博士后，主要研究领域为世界经济、全球贸易与投资监控预警。现任上海WTO事务咨询中心总裁。多年来，黄鹏博士聚焦于全球贸易与投资监控预警的研究，全面参与中国对外FTA谈判研究支持工作，主持完成了国家财政部、商务部、工业和信息化部等多项国家部委课题。著有《基于货物贸易的贸易运行监控研究》，翻译出版《贸易与自由》《贸易便利化：国际贸易成本的定义、测量与降低》等国外专著，并在《中国工业经济》《财贸经济》《世界经济研究》《国际贸易》等期刊上发表了多篇学术论文。

序言1

第一章对于当前世界经济的两个判断与理论分析1

一、 世界经济再平衡的判断2

（一） 经济全球化不同主体的角色与作用2

（二） 国家政府与跨国公司的合作与制衡3

（三） 当前世界经济再平衡的本质4

二、 对国际经贸规则重构的判断6

（一） 国际经贸规则体系的形成与现状7

（二） 国际经贸规则体系面临的困境8

（三） 国际经贸规则体系重构的本质10

三、 世界经济再平衡与国际经贸规则重构的理论逻辑12

（一） 经济全球化下的经济基础——“市民社会”14

（二） 经济全球化下的上层建筑——国际经贸规则

体系15

（三） 世界经济再平衡与国际经贸规则重构的本质

关系17

第二章世界经济再平衡的缘起与表现20

第一节经济全球化发展的各个阶段及特征20

一、 商品全球化的深入发展（19世纪20年代—20世纪

90年代）22

二、 全球价值链的兴起与扩展（20世纪90年代—2008年）23

（一） 全球价值链的理论渊源24

（二） 全球价值链革命与兴起26

（三） 全球价值链的深化与扩展27

三、 全球价值链的暂缓与调整（2008年至今）29

（一） 观察全球价值链扩张的主要维度29

（二） 2008年全球金融危机以来全球价值链暂缓的

统计证明30

（三） 2008年全球金融危机以来全球价值链的调整32

第二节世界经济再平衡背后的动因36

一、 信息技术、跨国公司与利益分配的失衡37

（一） 商品全球化时代的“大分流”37

（二） 通信技术革命下的“大融合”38

二、 全球价值链时代利益分配失衡的衡量39

第三节世界经济再平衡的发起者、战略意图及举措47

一、 特朗普竞选演讲中再平衡的端倪48

二、 美国经济全球化再平衡的战略框架52

（一） 贸易议程中的再平衡理念52

（二） 再平衡战略的基本框架54

三、 美国再平衡战略的具体实施55

（一） 振兴本土经济的国内政策措施56

（二） 打破贸易格局的单边关税措施60

（三） 世界多元本地化趋势下“协调的单边主义”69

第三章再平衡下国际经贸规则重构的主体及路径74

一、 国际经贸规则构建的历史轨迹75

（一） 商品全球化阶段与WTO多边规则体系的建立75

（二） 全球价值链扩展阶段与WTO多边谈判的停滞77

（三） 全球价值链暂缓阶段与区域贸易规则的盛行79

二、 国际经贸规则重构下不同主体博弈的继续81

（一） 国家政府与跨国公司的合作与博弈82

（二） 国家政府之间的合作与博弈83

三、 国际经贸规则重构的大致路径与重点85

（一） 全球经济“孤岛化”判断的修正85

（二） 战后国际经贸秩序构建的核心路径87

（三） 国际经贸规则重构的可能路径与重点88第四章制造业领域的国际经贸规则重构91

第一节美国国内税改对世界经济的影响模拟91

一、 评估的模型选择与国家/部门的设定92

二、 模型情景及重点价值链行业的选择94

三、 模型数据与贸易增加值统计的对应98

四、 美国国内税改效应的模拟结果98

第二节美国国内税改背景下中美贸易摩擦的影响模拟102

一、 中美第一轮贸易摩擦的总体效应102

二、 中美贸易摩擦进一步扩大的效应104

三、 对价值链特征明显行业的影响106

第三节制造业贸易格局与全球价值链变化的统计107

一、 再平衡措施对世界总体贸易格局的扰乱108

（一） 全球制造业总出口规模及变化108

（二） 全球制造业总进口规模及变化109

（三） 全球制造业贸易平衡及变化110

二、 再平衡措施对中国制造业贸易的影响111

三、 再平衡措施对美国制造业贸易的影响112

四、 对500亿美元清单贸易影响的着重评估114

（一） 美方500亿美元清单产品的选择114

（二） 500亿美元清单总体贸易变动115

（三） 500亿美元清单分部门贸易变动115

第四节制造业规则重构中美国协调的单边主义117

一、 “协调的单边主义”下外国投资安全审查制度118

（一） 美国在外国投资安全审查立法的新动向118

（二） 欧盟等主要发达经济体的跟进与协调121

二、 “协调的单边主义”下高科技产品出口管制规则123

（一） 高科技产品出口管制的已有制度安排123

（二） 美国国内立法及措施的演进与再平衡125

（三） 欧盟、日本等主要经济体的协调与跟进126

三、 “协调的单边主义”下国际经贸规则的谈判130

（一） 对等贸易原则的持续推行130

（二） 贸易协定谈判的重点关注133

（三） “非市场导向的政策”的关切137

第五章服务贸易领域的国际经贸规则重构145

第一节全球价值链阶段的服务贸易全球化146

一、 服务业对服务贸易全球化的支撑146

二、 服务贸易在全球贸易中的表现与衡量149

（一） 基于国际收支平衡表（BOP）的统计149

（二） 基于提供模式的服务贸易（TISMOS）150

三、 隐藏在全球价值链贸易流中的“第5类”服务模式155

（一） 全球价值链中服务贸易流存在的原因155

（二） “第5类”服务模式的提出及识别157

第二节再平衡下服务贸易规则重构的方向与重点159

一、 服务贸易领域规则重构的内在推动力160

（一） 服务贸易全球化自身的重构需求160

（二） 发达经济体国家政府的推动162

二、 服务贸易领域规则重构的基础与方向163

三、 规则重构的重点之一——市场准入的扩大165

（一） 世界各经济体服务市场开放的空间165

（二） 负面清单模式对市场准入开放的锁定167

四、 规则重构重点之二——监管规则的国际协调170

（一） 透明度原则的细化与强化171

（二） 国内规制纪律的协调171

（三） 具体服务部门的规则构建173

（四） 自然人移动的规则协调178

第三节服务贸易规则重构下美国协调的单边主义179

一、 服务贸易在美国经济中的重要地位180

二、 美国协调单边主义的具体推进181

（一） 美式服务贸易规则的新范本——以《美墨加协定》

为代表182

（二） 与发达经济体服务开放和规则协调——以美英

FTA谈判为代表183

三、 美国协调单边主义的未来路径185第六章数字贸易领域的国际经贸规则重构187

第一节经济全球化新阶段下的数字经济与数字贸易189

一、 数字革命、数字化与数字经济190

（一） 为何会出现“数字经济”190

（二） 数字经济的概念界定191

（三） 数字经济的初步衡量193

二、 数字经济全球化与数字贸易195

（一） 数字技术对世界贸易的重塑196

（二） 数字贸易的概念界定198

（三） 数字贸易的初步衡量199

三、 衡量经济和贸易数字化转型的重要性201

第二节数字经济的鸿沟、政策和监管裂痕与孤岛化203

一、 数字经济的发展鸿沟204

二、 数字贸易政策和监管的裂痕208

（一） 数字贸易政策和监管裂痕的由来208

（二） 对数字贸易政策和监管裂痕的总体衡量209

（三） 数字贸易限制性指数衡量的启示215

三、 数字经济与数字贸易规则的孤岛化现象216

四、 数字规则裂痕的最新例证——美欧数字服务税争端217

第三节数字贸易领域规则构建的方向、路径与重点内容220

一、 数字经济与数字贸易对全球价值链的影响220

二、 数字贸易领域规则构建的国际平台223

（一） 以世贸组织为代表的多边平台224

（二） 以特惠贸易协议为代表的区域平台226

（三） 亚太经合组织和二十国集团等国际合作平台228

三、 美国对数字贸易规则的力推及“协调的单边主义”228

（一） 美国推动数字贸易规则的惯性228

（二） 美国协调的单边主义的加强231

四、 数字贸易规则当前的重点与未来路径234

（一） “贸易属性”规则的广泛推广235

（二） “数字属性”规则逐步推广236

（三） 交叉议题规则的“数字化”升级237结语239

附录1：ECIPE数字贸易限制指数框架242

附录2：CPTPP各国自然人移动开放措施247

参考文献249