网格化治理能力评估方法

　　20世纪末期以来，网格化被应用于政府管理的各个领域，形成了。本书系统梳理了网格化管理发展的历史、地位及作用，基于网格化治理理论，构建了网格化治理模型，详细介绍了网格化治理模型在北京市东城区的实践应用和自检修复的机制探索，并对网格化可利用技术和智慧城市未来发展进行展望，为我国探索和应用网格化城市治理模式提供了有益参考。

　　高建武 北京市东城区网格化服务管理中心党组成员、副主任，住建部中国城市科学研究会数字城市专业委员会、北京城市管理科技协会专家，智慧城市试点建设专家库成员，北京大数据研究院特约研究员。主持第五批GUO家级社会管理公共服务综合标准化试点、北京市东城区网格化数据信息公共服务标准化试点，主导编制《市域网格化治理标准体系建设指南》。获得“新型智慧城市创新实践之星”、“华夏建设科学技术进步一等奖”、“北京市调研成果一等奖”等荣誉。参与编写《网格化城市管理新模式》《风险管控——城市安全运行管理新体系》《物联网社区服务集成方案和模式研究——智慧社区的建设与运营》，主编《网格化管理与服务》系列教材。

第一章 网格化管理发展的历史、地位及作用 / 1
一、网格化发展的历史/1
（一）国外网格化管理的发展历史/1
（二）中国网格化管理的发展历史/15
二、网格化的地位及作用/35
（一）网格化管理的政策要求 / 35
（二）网格化管理向网格化治理的转变 /41
（三）网格化治理作用的再认识/45
第二章 网格化治理理论构建 /47
一、网格化治理基础理论/47
（一）政府治理现代化理论/47
（二）整体性政府理论/51
（三）流程再造理论/56
（四）风险社会理论/57
（五）社会资本理论/ 60
（六）系统论/62
（七）信息科学理论 /62
（八）博弈论理论 / 64
（九）运筹学理论 /65
二、网格化治理驱动变量 /66
（一）政府改革/66
（二）社会治理矛盾/68
（三）城市病诱因/70
（四）科技发展/73
三、网格化治理模型架构/76
（一）核心概念层/76
（二）定位流程层/77
（三）模式预案层/105
（四）机制制度层/108
（五）网格化治理水平评价指标体系/114
第三章 网格化治理的实践应用与检验 / 129
一、网格化治理系统构成与运行实践应用 /12
（一）感知应用/130
（二）决策及配置应用/131
（三）预警和监测应用 /133
二、网格化治理自检工作的实施 /133
（一）整体思路/133
（二）研究内容与方法/134
（三）技术说明/135
三、网格化治理自检结果的分析 / 136
（一）东城区城市治理获好评，网格化运行效果显著/136
（二）认知尚未统一，网格化治理模式社会影响力待提升/137
（三）闭环流程提升效率，但协同联动效果不佳/139
（四）运行机制亟待优化，考评机制需更科学合理/140
（五）资源配置尚有缺口，多元主体作用有待激活/141
四、网格化治理的修复建议/143
（一）治理理念及机制革新 /143
（二）平台系统架构优化 /143
（三）拓展信息采集及应用/ 144
（四）重视物联网技术应用/ 145
（五）网格模式影响力推广/145
（六）多元主体参与共治 /146
第四章 网格化可利用技术及智慧城市未来发展展望 / 147
一、技术展望/147
（一）互联网“改变”未来——演进性技术预测/147
（二）互联网“创造”未来——变革性技术预测/153
二、未来城市展望/157
（一）互联网和信息技术发展对智慧城市建设的影响/157
（二）互联网和信息技术发展对城市能级提升的影响/161