中国终身教育立法研究

　　《中国终身教育立法研究》在对终身教育内涵进行深刻理解与把握的基础上，立足于目前国内外有关终身教育立法的研究现状，同时基于我国终身教育领域的政策文本与法律基础，将教育学与法学予以跨学科融合，以法学方法将终身教育的立法问题推进到法律实践层面。

　　兰岚，法学硕士，教育学博士。现为华东政法大学政治学与公共管理学院副教授，硕士研究生生导师。

目录
绪论
第一节问题缘由
第二节研究概览
一、终身教育思想的演进与发展
二、终身教育立法的进展与研究
第三节相关概念
一、相关概念辨析
二、终身教育概念的界定
第四节研究内容与框架
一、研究内容
二、研究框架
第一部分
第一章我国终身教育的立法探索与困境
第一节我国终身教育的立法探索
一、国家层面终身教育的立法探索
二、地区层面终身教育的立法探索
第二节我国《终身教育法》的立法困境
一、理论研究的分歧
二、实践推进的困境
三、法律体系内部问题
第二章国际终身教育立法的启示
第一节法国终身教育立法
一、法国终身教育法律体系的发展脉络
二、法国终身教育立法的启示
第二节美国终身教育立法
一、美国终身教育法律体系的发展脉络
二、美国终身教育立法的启示
第三节日本终身教育立法
一、日本终身教育法律体系的发展脉络
二、日本终身教育立法的启示
第四节韩国终身教育立法
一、韩国终身教育法律体系的发展脉络
二、韩国终身教育立法的启示
第三章我国《终身教育法》的立法可行性分析
第一节我国是否需要制定《终身教育法》
一、终身教育立法在我国的迫切性
二、终身教育立法在我国的可行性
第二节“终身教育法”与“终身学习法”之争
一、终身教育与终身学习的关系
二、终身教育侧重政府责任与制度建设
三、立法一贯性的考量
第三节《终身教育法》区别于《教育法》的独特性
一、《终身教育法》构建的逻辑关系与思路
二、《终身教育法》与《教育法》的区别
第二部分
第四章我国《终身教育法》的立法理论基础
第一节我国《终身教育法》的立法思想
一、以人为本
二、立德树人
第二节我国《终身教育法》的调整对象
一、立法实践中的困局
二、确立《终身教育法》调整对象的立法思路
第三节我国《终身教育法》的立法目标
一、健全终身教育体系
二、创建学习型社会
第四节我国《终身教育法》的立法原则
一、公平性原则
二、公益性原则
三、开放性原则
第五章《终身教育法》的立法内容
第一节《终身教育法》需确立的管理制度
一、关于管理机构的设立
二、建立终身教育的经费保障制度
第二节《终身教育法》需构建的公共服务体系
一、提供丰富的终身教育资源
二、建设专职人员队伍
三、开放社会公共文化设施
第三节《终身教育法》需明确的成果认证及转换制度
一、架构终身教育的“立交桥”
二、学分银行建设的具体策略
第四节《终身教育法》需建立的保障措施
一、统计制度
二、表彰与宣传制度
三、评估与监督机制
第六章《终身教育法》的公民“学习权”保障核心
第一节终身教育视域内的学习权保障再认识
一、学习权释义
二、“学习权”对“受教育权”的超越
三、学习权在我国的立法现状
第二节《终身教育法》关于学习权保障的基本原则
一、权利本位原则
二、可选择性原则
三、机会均等原则
四、弱势补偿原则
第三节《终身教育法》实现学习权保障的路径
一、确立带薪学习休假制度
二、科学定位社区教育
三、落实老年群体学习权保障
四、弱势群体学习权保障
五、帮扶措施
第四节权利救济
一、公民学习权保障投诉制度的实现
二、公民学习权保障行政救济权的取得
三、司法处理
第五节法律责任问题
一、教育法律责任
二、《终身教育法》设定法律责任的思路
三、《终身教育法》设定法律责任的具体内容
第七章我国《终身教育法》的立法技术
第一节立法技术问题
一、立法技术释义
二、立法技术核心
第二节立法技术在《终身教育法》中的运用
一、以纲领性立法为核心
二、保障中央和地方、集权与分权的协调一致
三、立法表述技术
第三部分
第八章《终身教育法》与现有法律体系的协调
第一节法律冲突的产生及类型
一、法律冲突释义
二、法律冲突的类型
第二节《终身教育法》与上位法的法律协调
一、《终身教育法》与《宪法》的法律协调
二、《终身教育法》与《教育法》的法律协调
第三节《终身教育法》与地方终身教育条例及其他教育类法律的协调
一、《终身教育法》与地方终身教育条例的协调
二、《终身教育法》与其他教育类法律的协调
第四节完善终身教育法律体系的若干建议与对策
一、宪法修订中纳入终身教育
二、完善《教育法》的相关内容
三、加快出台《学前教育法》
四、对制定《继续教育法》的若干思考
五、其他相关法律的修订与完善
结语
附件：中华人民共和国终身教育法（建议稿）
参考文献
后记