反腐败国际合作研究与展望

　　职务犯罪境外追逃工作是党的政治建设和反腐败斗争的重要内容，体现我国反腐败斗争的重要成果。2018年国家监察体制改革不断深化，对职务犯罪境外追逃工作提出更高要求。本书对我国职务犯罪境外追逃工作现状、存在问题及制度性障碍进行了全面梳理，主要从刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、国际法等方面结合《中华人民共和国监察法》展开研究，聚焦当前国际追逃追赃中的重难点问题，进行实证分析，提出一系列有针对性、操作性强的建议，以期推动职务犯罪境外追逃工作法治化体系构建。

　　罗国强，1977年生，四川成都人，法学博士、博士后。武汉大学珞珈特聘教授，武汉大学法学院、国际法研究所（国家高端智库和教育部人文社会科学重点研究基地）博士研究生导师。国家“万人计划”青年拔尖人才（2014年）。 2000年毕业于上海财经大学国际经济法专业，获法学学士学位。2003年毕业于武汉大学国际私法专业，获法学硕士学位。2006年毕业于复旦大学国际法专业，获法学博士学位。2006～2008年任教于华东政法大学国际法学院并完成博士后研究。2012～2013年访学于英国牛津大学法学院。2008年至今任教于武汉大学法学院、国际法研究所。 在Yearbook of Private International Law（瑞士）、《比较法研究》、《法学评论》、《法学》、《法商研究》、《世界经济与政治》、《国际金融研究》、《中国国际法年刊》等权*或核心刊物发表中文或英文论文100多篇。独著《国际法本体论》，译著《自然法与国际法》等。获2018年国家*教学成果奖二等奖，2020年第六届“湖北省优秀中青年法学工作者”，2020年第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖等。

目录
第一章职务犯罪境外追逃与国内刑事诉讼程序的衔接
第一节职务犯罪境外追逃工作基本界定
一、追逃（地理）范围
二、追逃对象
三、追逃目的
四、追逃方式
第二节职务犯罪境外追逃工作发展变迁
一、20世纪80年代末至1996年，初步设立境外追逃机制
二、1997年至2013年，基本建立境外追逃法律体系
三、2014年至2017年，改革顶层设计实现高效追逃
四、2018年至今，探索在监察体制改革背景下的职务犯罪境外追逃法治化道路
第三节国家监察体制改革背景下职务犯罪境外追逃存在的主要问题
一、过于依赖劝返等法治化程度较低的追逃方式
二、监察机关的追逃职责定位需要进一步明确
三、相关国内立法和国际公（条）约仍有不足
第四节职务犯罪境外追逃工作的基本原则
一、主权原则
二、法治原则
三、人权保障原则
四、效益原则
第五节我国刑事诉讼法与《联合国反腐败公约》的衔接
一、增加承认与执行外国刑事判决的制度
二、完善被判刑人移管制度
三、建立刑事诉讼移管制度
四、建立联合侦查（调查）制度
五、完善特殊侦查（调查）措施
六、完善证人出庭作证制度
七、完善细化职务犯罪案件刑事缺席审判程序
第二章职务犯罪境外追赃与国内民事诉讼程序的衔接
第一节通过民事诉讼程序进行职务犯罪境外追赃的基本依据
第二节通过民事诉讼程序进行职务犯罪境外追赃的手段
一、物权纠纷
二、侵权纠纷
三、合同纠纷
第三节在他国提起民事诉讼进行职务犯罪追赃的具体展开
一、民事诉讼原被告的确立
二、职务犯罪境外追赃民事诉讼管辖法院的确立
三、职务犯罪境外追赃民事诉讼中有关证据法的问题
四、职务犯罪境外追赃民事诉讼中保全措施的运用
第四节以民事手段为视角的有关职务犯罪没收、冻结、扣押手段的司法协助的具体展开
第三章关于规范境外追逃追赃过程中量刑承诺的意见（建议稿）
第一节量刑承诺的意义以及实践操作中的问题
一、境外追逃追赃对反腐败的意义
二、境外追逃追赃对量刑承诺的依赖
三、量刑承诺在实践运行中的问题
第二节量刑承诺的理论依据与体系地位
一、责任刑与预防刑及其基本原理
二、腐败犯罪预防对非官方资源的依赖
第三节量刑承诺的具体操作
一、量刑承诺向自首的转化
二、经劝返归案向退赃、减少损害的转化
三、量刑承诺的程序性规定
第四节结论
第四章国际条约对职务犯罪境外追逃追赃的作用及不足
第一节国际条约对职务犯罪境外追逃的作用及不足
一、《联合国反腐败公约》对职务犯罪境外追逃的作用及不足
二、中外引渡条约对职务犯罪境外追逃的作用及不足
三、中外司法协助条约对职务犯罪境外追逃的作用及不足
第二节国际条约对职务犯罪境外追赃的作用及不足
一、《联合国反腐败公约》对职务犯罪境外追赃的作用及不足
二、中外引渡条约对职务犯罪境外追赃的作用及不足
三、中外司法协助条约对职务犯罪境外追赃的作用及不足
第三节结论与建议
一、结论
二、建议
第五章监察人员境外执行任务的身份及其外交特权与豁免
第一节监察人员境外执行任务的现状分析
第二节监察人员境外执行任务的身份定位
一、所适用的国内法
二、所适用的国际法
第三节监察人员境外执行任务的权利隐患
一、秘密追逃有被逮捕甚至更严重风险
二、以非公职人员身份境外执行公务，若产生纠纷难以寻求救济
第四节监察人员的特权与豁免
一、国家官员特权与豁免的现状分析
二、维也纳外交和领事关系公约的适用问题
三、结合国际法委员会“国家官员的外国刑事管辖豁免”专题的草案分析
第五节无特权与豁免情况下的权利保障——在美国执行公务为例
一、完善劝返及相关司法协助方面的法律规定
二、综合运用中美刑事司法协助协定和中美执法合作联合联络小组
三、结合相关国内法推动“国家官员的外国刑事管辖豁免”专题的
草案立法化
第六节总结
第六章我国跨国反腐追赃对美国相关制度的运用
第一节美国民事没收制度
一、通过美国民事没收追赃的法律渊源
二、美国民事没收制度内容
三、美国民事没收的协助机关和主要程序
四、通过美国民事没收追赃的实践
第二节美国刑事没收制度
一、美国刑事没收制度的内容
二、美国刑事没收制度的相关程序
第三节美国反移民欺诈制度
一、美国反移民欺诈制度法律框架
二、反移民欺诈法律制度介绍
第四节结论