政府反竞争行为的反垄断法规制研究

　　《政府反竞争行为的反垄断法规制研究》论证了对政府反竞争行为的规制，仍然适用禁止“非市场化（或与市场不兼容）的市场力量的形成和滥用”的原理，或者说，仍适用反垄断法的一般分析框架。申言之，对政府反竞争行为的规制标准应该回到“竞争影响效果”的标准上，只是需要针对政府行为的特殊性设计相应的规制工具。所以，《政府反竞争行为的反垄断法规制研究》主张通过法解释重塑反垄断法的规则体系，完善直接和间接规制互为补充的一般规制架构，并建立竞争评估（公平竞争审查）、竞争倡导和竞争执法衔接的实施体系。

　　张占江，上海财经大学讲席副教授，博士生导师，2014年入选新世纪优秀人才支持计划，国家市场监管总局反垄断专家库专家，中国经济法学研究会理事，曾在《Journal of competition law & economics》、《法学研究》、《中外法学》、《法学》、《复旦大学学报》等中外核心刊物上发表论文20余篇。博士论文《政府反竞争行为的反垄断法规制研究》在2016年入选上海市优秀博士论文。

绪论
一、问题缘起
二、分析模型
三、研究现状
四、研究思路
五、研究结论
六、主要创新
第一章 规制对象：反垄断法体系内的政府反竞争行为
第一节 政府反竞争行为的内涵与外延
一、政府反竞争行为的界定
二、与行政性垄断的区别
三、与企业反竞争行为的区别
四、与政府管制的区别
五、与竞争中立的区别
第二节 政府限制竞争的原因
一、弥补“市场失灵”
二、政府被“俘获”
三、政府决策失误
第三节 政府反竞争行为的类型化
一、基于行为构成的类型化
二、基于行为主体的类型化
第四节 政府反竞争行为的反垄断法评价
一、评价标准
二、肯定性评价
三、否定性评价
第二章 规制正当性：多维视角的论证
第一节 宪法上的正当性
一、秩序自由主义的方案
二、宪法基本原则的授权
第二节 经济学上的正当性
一、可竞争市场理论
二、产业经济学分析范式
第三节 反垄断法上的正当性
一、符合反垄断法的制度逻辑
二、吻合反垄断法的发展趋势
三、契合反垄断法的制度优势
第三章 规制标准：竞争效果标准
第一节 竞争效果标准确立的行政法逻辑
一、固守滥用行政权力标准的弊端
二、行政法上公权力评价标准的演化
三、行政性垄断竞争效果判断标准的证成
第二节 美国州行为原则适用标准从形式到实质的转向
一、形式标准的形成
二、实质标准的转向
第三节 欧盟对政府与企业在竞争效果标准下的统一规制
一、统一适用竞争效果标准的理论基础
二、统一适用竞争效果标准的规范结构
……
第四章 规制路径：原则性禁止与例外豁免
第五章 规制前提：竞争评估
第六章 事前规制：竞争倡导
第七章 事后规制：竞争执法
第八章 规制建议：中国反垄断法框架下的制度方案
结语
参考文献