中国共产党怎样解决贫困问题

　　中国共产党领导中国政府和人民，在减少贫困方面取得了举世公认的巨大成就，中国减贫故事成为中国故事中最没有争议的经典之一。《中国共产党怎样解决贫困问题》是中宣部2020年主题出版重点出版物，也是“十三五”国家重点图书出版规划项目。该书立足于讲好中国扶贫故事、与其他发展中国家分享中国扶贫经验，将中国独特的政治制度和治理方式在减贫中的作用进行了深入剖析，全面梳理了中国特色减贫道路形成发展的全过程，正面阐释了中国共产党解决贫困问题的思想、战略和机制，同时结合了对典型省、县、村脱贫实践的考察，立体地呈现了中国减贫奇迹背后的逻辑。即是一部体现道路自信、理论自信、制度自信的优秀通俗理论著作，也是一部全面、自洽、令人信服地向世界讲好了中国减贫故事和经验的优秀外宣读物。

　　黄承伟，男，研究员、博士生导师，国务院扶贫开发领导小组办公室中国扶贫发展中心主任，国务院扶贫办—北京大学贫困治理研究中心联合主任。长期从事农村减贫与发展领域的研究和管理工作。近年来主持或参与国家社科基金重大项目、国家部委委托课题、国际组织技术援助等各类研究项目五十余项。担任马克思主义理论研究和建设工程重大项目首席专家。担任国家出版基金项目“中国扶贫攻坚前沿问题研究丛书”主编，所著《精准扶贫精准脱贫方略》入选中宣部“2018年主题出版重点出版物”，《中国共产党怎样解决贫困问题》入选中宣部“2020年主题出版重点出版物”。

导 言 中国共产党关于贫困问题的解决方案 /1

第一章 人类减贫史上的中国奇迹 /9

一、全球减贫成就与趋势 /10

二、中国扶贫开发的历史进程与辉煌成就 /14

三、全球减贫治理中的中国经验及启示 /24

第二章 中国共产党扶贫思想的形成与发展 /29

一、中国共产党扶贫思想的理论渊源 /30

二、中国共产党扶贫思想的形成发展 /34

三、习近平扶贫论述的丰富内涵 /50

第三章 中国扶贫战略与政策演进 /60

一、以社会制度和社会保障减缓绝对贫困 ：新中国成立至党的十一届三中全会时期（1949—1978 年）的扶贫战略与政策 /61

二、通过经济增长带动和专项扶贫计划实施减贫：党的十一届三中全会至党的十八大时期（1978—2012 年）的扶贫战略与政策 /64

三、精准扶贫 ：新时代脱贫攻坚时期（2012 年至今）的扶贫战略与政策 /77

第四章 中国精准扶贫方略 /90

一、精准扶贫方略的指导思想 /90

二、精准扶贫方略的顶层设计 /96

三、创新精准扶贫体制机制 /108

四、精准扶贫的路径设计与实践 /110

五、精准扶贫方略实施的主要原则 /114

第五章 中国特色脱贫攻坚制度体系 /117

一、脱贫攻坚责任体系 /117

二、脱贫攻坚政策体系 /121

三、脱贫攻坚投入体系 /123

四、脱贫攻坚动员体系 /125

五、脱贫攻坚监督体系 /127

六、脱贫攻坚考核体系 /128

第六章 中国扶贫与扶志扶智相结合的机制路径 /138

一、内生动力不足成为决胜脱贫攻坚战的最大制约 /138

二、习近平关于激发内生动力的重要论述 /142

三、扶贫与扶志扶智相结合的路径与主要模式 /146

四、扶贫与扶志扶智相结合激发脱贫内生动力的对策 /160

第七章 中国国际减贫合作 /166

一、发展历程 ：从“引进来”到“走出去” /166

二、发展新起点 ：从“中国贡献”到“中国经验” /173

三、发展方向 ：携手减贫共建人类命运共同体 /176

第八章 深化扶贫领域改革创新——贵州省的实践 /184

一、改革创新着力构建五大工作体系 /185

二、贵州省脱贫攻坚形成了五个典型经验 /192

第九章 求解脱贫攻坚前沿问题——山东省的探索 /199

一、山东省脱贫攻坚成效显著 /199

二、建立精准脱贫长效机制的实践探索 /200

三、城乡统筹治理相对贫困的创新探索 /206

第十章 以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 ——兰考经验 /212

一、凝聚共识 ：在统一思想上实现统揽 /213

二、规划统领 ：在总体发展布局上实现统揽 /214

三、完善政策体系 ：在精准扶贫落实上实现统揽 /216

四、优化治理结构 ：在提升县域贫困治理能力上实现统揽 /218

五、兰考经验的启示 /222

第十一章 精准扶贫实现路径创新——井冈山模式 /227

一、井冈山的脱贫摘帽具有多重意义 /227

二、井冈山精准扶贫模式的探索实践 /230

三、井冈山实现脱贫摘帽的经验启示 /236

第十二章 精准脱贫的村级样本——十八洞村的“蝶变” /239

一、从“贫困样本”到“脱贫样本” /239

二、贫困村脱贫样本的精准扶贫实践 /241

三、十八洞村实现“蝶变”的启示 /247

结束语 中国特色减贫道路的丰富发展 /249

一、全面完成脱贫任务 /249

二、巩固脱贫成果防止返贫 /251

三、研究接续推进减贫工作 /254

参考文献 /260

后 记 /264